防灾减灾工作计划
时间就如同白驹过隙般的流逝,我们的工作又迈入新的阶段,为此需要好好地写一份计划了。计划到底怎么拟定才合适呢?下面是小编收集整理的防灾减灾工作计划,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
防灾减灾工作计划1
为提高自然灾害紧急救援能力,规范救灾工作,合理配置救灾资源,建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,迅速、?高效、有序地处理自然灾害事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障灾区人民群众的基本生活,维护社会稳定,根据国家有关法规和政策,结合我乡实际,制定如下工作计划:
一是进一步健全乡镇综合减灾工作机制和工作制度。
通过进一步组织领导,把综合减灾作为构建和谐乡镇、平安乡镇的重要工作内容,和辖区相关单位建立合作关系,统一规划、全面部署,进一步夯?实我乡综合减灾的工作基础。
二是建立和完善乡镇灾害应急预案。
把乡镇突发事件的应急预案制定和完善工作作为重点来抓,针对乡镇灾害隐患,制定细化的应急预案,把组织居民开展演练经常化,让每个乡镇居民都明确灾前、灾中、灾后的各个进程和环节中应该做什么、怎么样做和如何避险,最大限度地减少居民生命及财产的损失,计划在7
月份左右在乡中学组织开展一次防灾减灾应急演练。对蜀水河容易受水灾的'实际情况,
组织志愿者队和小组长实时监测,遇到险情及时上报,并对辖区内紧急避难场所的线路和内部进行清理,保证在突发情况时群众能够及时转移。
三是努力完善乡镇减灾志愿者队伍建设。
乡镇志愿者队伍平时参加减灾宣传教育,遇有灾害事件时及时报告,并协助乡镇做好灾害?应急准备、紧急救援和群众转移安置等工作,使其成为乡镇灾害预
警、救助、服务的主力军。
四是继续开展好乡镇的减灾宣传教育工作。
结合“5.12”防灾减灾日活动,重点围绕我乡灾害隐患和乡镇居民的减灾意识现状,利用宣传栏、板报、流动宣传车、文艺汇演、发放防灾减灾宣传资料、
在乡主干道书写永久性宣传标语
5?条等宣传防灾减灾知识,健全减灾宣传工作机制,注重实效,开展形式多样、活泼生动的减灾知识普及
活动,切实提高居民减灾知识素养。
防灾减灾工作计划2
为全面落实省公司《关于做好20xx年防灾减灾工作的通知》川广网发【20xx】62号文件精神,切实加强广电网络安全生产意识,结合本地实际组织开展全系统安全教育宣传活动。现将本年度工作规划如下:
一、 指导思想
坚持“以人为本、安全第一”的'原则,以防震减灾教育为主线,以深化广电网络系统安全宣传工作为重点,集中开展多种形式和内容的防灾减灾安全教育活动,营造良好防抗灾害氛围,保障和促进公司的健康成长。
二、 活动目标
通过开展“安全教育周”活动,主要实现以下目标:
1、全系统参与“安全教育周”活动受教育率达到100%;
2、全系统员工防灾减灾、应急避险知识知晓率达到95%以上;
3、全系统员工防灾减灾意识和自我防护能力明显提高;
三、活动内容
1、公司机关和各营业部组织上好一节安全教育课。
2、公司举行一次防灾减灾应急演练。
四、活动要求
1、提高认识,统一思想。加强本系统安全生产教育工作,关系到广电网络健康发展和本系统员工的幸福安宁。为此,全体干部员工要充分认识加强防灾减灾安全教育工作的极端重要性。
2、加强领导、精心组织。公司成立以总经理任组长,分管副总经理任副组长,相关部门和各营业部经理为成员的领导小组。对活动要有总体安排,切实加强领导,精心组织实施,要把“安全教育”活动搞得既有声势又有实效。所有活动的过程要做好记载,摄好影,以备查。
3、明确职责、加强协作。各部门、各营业部既要明确分工,又要互相配合,形成工作合力,加强组织指导,认真开展各项活动。
防灾减灾工作计划3
一、强化气象防灾减灾,大力提升气象服务能力
毫不松懈地做好防灾减灾气象服务。要始终坚持“一年四季不放松,每次过程不放过”的工作要求和“以人为本,无微不至,无所不在”的服务理念,始终坚持把防御和减轻气象灾害、切实提高灾害性天气预报准确率作为提升气象服务水平的首要任务。要继续做好灾害性、关键性、转折性等重大天气预报和旱涝、冷暖等气候趋势预测工作。重点加强灾害性天气的预报会商和分析研究,提高重大突发性气象灾害的预报准确率和预警的时效性,要充分利用气象手机短信、“12121”电话、电视、报纸、网络等多种方式,在第一时间及时向社会公众气象预警信息。要全力做好防灾减灾决策、公众、专业专项气象服务,提高决策气象服务的敏感性、公众气象服务的主动性和专业专项气象服务的科技含量。
进一步强化汛期气象服务责任制。要继续强化汛期气象服务责任制,严格执行汛期值班守班制度。强化组织领导,加强督促检查,提前做好各项预报、服务、技术保障等准备工作。在防御重大气象灾害的服务过程中,单位主要领导要靠前指挥,深入业务服务一线,增强敏感性,精心组织,周密部署,确保汛期气象服务工作顺利进行。坚决杜绝一切人为责任性事故的发生。
积极做好气象为农服务。要加强自动气象监测站、农超对接气象服务和预警信息传播系统建设,提高为农服务的监测预报能力和水平。继续推进气象为农服务“两个体系”建设。充分发挥人影工作在为农服务中的重要作用,适时组织开展人工影响天气作业。采取各种形式和手段,加强农村气象科普宣传,加强乡镇气象信息员队伍建设。要重点利用上级指导产品,集中更多精力投入到面向用户的针对性强的为农气象服务。
二、加快转变发展方式,推进气象现代化体系建设
进一步加快公共气象服务业务发展。要完善公共气象服务业务流程和工作流程。认真了解社会各个单位、各个部门的需求,有针对性地开展服务。要把提升气象服务能力作为重点,完善服务流程,建设信息化、网络化、现代化的公共气象服务平台。要不断提高气象服务科技含量,拓展服务的深度和广度。地质灾害预警预报、山洪防治、森林防火等项目要纳入重要议事日程,抓紧抓好。要切实推广使用灾情直报系统,做好灾情实时收集和上报。
进一步提高气象预报预测业务水平。一是要加强卫星资料、雷达资料、区域自动站观测资料等在数值天气预报、天气气候业务及气象服务中的应用。二是要充分发挥预报人员的主观能动性,提高预报准确率;加强数值预报检验,提高预报员对数值预报的订正能力;重视天气个例分析和总结,建立天气过程档案,不断积累和丰富预报经验。三是要贯彻落实《现代天气业务发展指导意见》,加强业务技术总结交流。积极推进气候业务发展,不断拓宽气候影响评价领域。
进一步强化综合气象观测业务基础。一是制订和完善相关业务规章制度,强化执行力度,努力提高地面观测、农气观测等基础业务内在质量。二是要着力加强观测资料的对比分析、误差分析和综合应用,挖掘观测资料的应用潜力,使其能在防灾减灾和应对气候变化中发挥更大作用。三是强化对基础业务人员的学习培训和知识更新,提高业务人员素质。四是加大对基础业务的奖励力度,建立业务骨干激励机制。五是进一步加强对气象探测环境保护工作。坚持预防为主、防范在先的保护工作方针,加强对探测环境周边建设项目的监控。六是切实增强信息技术与装备保障能力。建立健全区域观测站,确保稳定可靠运行。20xx年基础业务要争取进入潍坊市前三名。
三、切实加强制度建设,提高社会管理和科学管理水平
稳步推进气象依法行政。继续依法履行防雷减灾、气象探测环境保护、气象信息、气球施放、人工影响天气等社会管理职能,及时制止和查处违法违规行为,依法规范全社会的气象活动。健全政务公开、行政执法和行政许可各项制度。加强执法队伍建设,加强学习培训,提高执法人员的综合素质。要强化服务意识,规范执法行为,做到优质文明服务,理性文明执法,力争零投诉。进一步优化经济发展环境。
进一步加强机关作风建设。全局气象干部职工要树立强烈的事业心和责任感,进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识,始终保持良好的精神状态。在工作中弘扬锲而不舍、坚韧不拔的拼搏精神和实干作风,切实履行好自己的职责。要共同营造团结和谐、环境友好、精神振奋、干事创业的工作氛围。
四、加强党建和文明创建,努力构建和谐幸福部门
加强党的`建设。按照市委、市政府的工作部署,进一步深入开展创先争优活动。要加强组织领导,围绕中心工作,创新活动载体,确保创先争优活动取得实实在在的效果。要进一步加强学习型党组织建设,切实抓好党支部学习、党员干部经常性学习教育,做到理论结合实际。
加强文明创建和气象文化建设。要提升文明创建工作的档次和内涵。要充分发挥党组织在文明创建活动中的重要作用,积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动。要不断丰富气象文化建设载体,提高文化品位和内涵。要深入开展“构建学习型部门、做知识型职工”活动。
加强反腐倡廉建设。按照省局《惩防体系20xx-20xx年工作规划具体措施》的要求,抓好20xx年各项工作的完成和落实;推进规范权力运行制度建设,健全权力制约机制和监督体系。加强党风廉政建设工作的指导,充分发挥办事公开和廉政文化“示范单位”的带动作用,深入开展各种廉政文化活动。
防灾减灾工作计划4
为全面落实上级部门“关于开展防震减灾宣传活动的通知”精神,切实加强我校学生安全意识,结合学区实际组织开展学生安全教育宣传活动。
一、 指导思想
坚持“以人为本、安全第一”的`原则,以防震减灾教育为主线,以深化安全宣传工作为重点,集中开展多种形式和内容的中小学生防灾减灾安全教育活动,营造良好防抗灾害氛围,保障和促进学生的健康成长。
二、 活动目标
通过开展“安全教育周”活动,主要实现以下目标:
1、学生参与“安全教育周”活动受教育率达到100%;
2、学生防灾减灾、应急避险知识知晓率达到95%以上;
3、学生防灾减灾意识和自我防护能力明显提高;
三、活动内容
1、各校组织上好一节安全教育课。
2、举行一次防灾减灾应急练。
四、活动要求
1、提高认识,统一思想。中小学生是祖国的未来,加强学生安全教育工作,关系到学生健康成长和千家万户的幸福安宁。为此,全体教师尤其是班主任要充分认识加强学生
防灾减灾安全教育工作的极端重要性。
2、加强领导、精心组织。学校相关活动的负责人、组织者和班主任要对活动要有总体安排,切实加强领导,精心组织实施,要把“安全教育”活动搞得既有声势又有实效。所有活动的过程要做好记载,摄好影,以备查。
3、明确职责、加强协作。各学校成立活动领导小组,各成员既要明确分工,又要互相配合,形成工作合力,加强组织指导,认真开展各项活动。
防灾减灾工作计划5
一、加强防震减灾法制工作,不断提高法律意识
一年来,我县防震减灾法制工作,以宣传国家《防震减灾法》、《地震安全性评价条例》和江苏省地震工作地方性法规等为抓手,以提高全民防震减灾法律意识为目的,扎扎实实开展工作,取得了明显的成绩。
1、建立联席会议制度。年初,县政府召开全县防震减灾工作会议,部署全年工作任务,将防震减灾工作纳入全县国民经济和社会发展计划,会上,与各乡镇场分管负责人签订目标责任状。出台了《泗阳县20xx年防震减灾工作要点》。一年来,县领导两次专题听取地震局防震减灾工作汇报,上下半年各一次召开由成员单位参加防震减灾联席会议,对防震减灾工作进行部署,要求采取多种形式,认真贯彻实施防震减灾法律、法规,不断推进我县防震减灾法律建设,全面提高全民防震减灾法律意识。
2、建立行政执法队伍。成立了由县地震局、科技局领导和机关工作人员参加的执法领导小组,使防震减灾执法与执法监督有人抓、有人管。
3、建立执法检查制度。我们把执法人员分组包干,定期或不定期的进行防震减灾执法检查和监督,达十次之多。
4、建立学习培训制度。定期对执法人员进行业务培训,今年10月份两人参加县法制办组织执法人员培训,掌握执法的法律依据和执法的方式方法。在此基础上,我们还建立行政执法公示制度,从而保证行政执法工作健康运行。
二、搞好地震监测预报,努力创造优良环境
1、加强监测台网设施建设。我县农场165震情监测站,设备陈旧,严重影响监测效果。县政府专门下拨专项经费,对该站点的监测设备实施进行改造,使地震活动与地震前兆的信息分析处理的质量有了较大的提高,在张家圩镇和新袁镇新建两处宏观观测点,配备了设施,明确责任人。
2、加强办公设施建设。今年以来,县地震局先后增加了电脑、传真机、数码相机等现代办公设备;建立电子信箱,与县科技局联合建立了“泗阳农村科技服务网”,全年地震信息资料传输系统运转正常。
3、加强资料分析处理。建立短、临预报和震后趋势快速判定工作方案及震情跟踪异常落实制度。认真进行地震活动与地震前兆的信息检测、传递、分析和处理,保证我县境内及周边地震形势及时得到会商,提高我县预报的能力。
4、加强地震群测群防网络建议。以“三网一员”和“志愿者队伍”体系建设为重点,完善群测群防网络体系建设,全县每个乡镇都配备一名防震减灾助理员,共建立28支志愿者队伍。
三、开展地震灾害预防,扎实落实各项措施
1、积极实施防震减灾“十一五”规划。认真编制防震减灾工作规划。积极实施防震减灾“十一五”规划,将防震减灾工作纳入全县国民经济与社会发展总体规划。
2、认真做好地震安评工作。重大工程、生命线工程和可能产生次生灾害的建设工程按规定开展地震安全性评价。把建设工程场地安全性评价工作纳入城市基本建设程序,进入县行政审批服务中心“窗口”管理,在城市建设和规划环节上为震灾预防把关。
3、加强对乡镇民居房屋抗震设防的指导。县地震局利用科技三下乡、科普宣传周到农村宣传如何搞好抗震设防,编印了《农村建房抗震要求读本》下发到各乡镇,精心制作了二十多块宣传图框,巡回到农村搞宣传。
四、加大地震应急救援,打造稳定的社会发展环境
1、制定地震应急预案,完善救援体系。年初,县政府修定了《泗阳县破坏性地震应急预案》,成立了抗震减灾指挥部,县长任总指挥,县直有关部门主要领导任副总指挥和成员。同时,防震减灾领导小组成员单位,生命线工程部门、易产生次生灾害部门、大中型企业医院、学院等单位,也相继修定本系统应急预案,县局备案全额79个。
2、兴建地震应急避难场所和开展地震灾害预测工作。去年10月份我们先后到海安、东台、苏州等地考察地震应急避难场所建设情况,已拿出方案拟在市民广场和森林公园建立标志明显、功能齐全地震应急避难场所。组织专家针对全县地质、建筑、交通、人口等综合因素开展地震灾害预测工作。
3、建立地震应急指挥系统。配备了车辆、通信工具、笔记本电脑、数码相机、照明设备等应急指挥所需的通信和交通工具。在应急指挥系统建设中,做到组织、人员、经费“三到位”。在地震应急工作的各个环节上,实行行政首长负责制,层层落实目标责任,做到组织、责任、措施“三落实”。在信息传输系统建设中,进一步改善了信息传输条件,提高了震情灾情的快速反应能力。
4、定期进行检查,认真组织演练。在日常工作中,我们对应急工作坚持每半年检查评比一次,并将考评结果报县目标办,作为年度目标考核的依据,从而有效地提高了全县各乡镇、各有关单位对地震应急工作的.重视程度。上半年在泗阳中学等28家学校进行地震应急模拟演练,从方案制定,组织指挥,现场实施都达到了一定的效果,提高了广大师生地震应急反应能力。
五、动员社会力量,营造全民防震减灾氛围
1、认真开展省级防震减灾科普宣传教育基地的创建工作。今年,在多次的研究和讨论下,确定今年的创建学校为泗阳中学高中部。在成立创建工作领导小组的基础上,严格分工,明确责职,扎实推进,目前,此项工作正在开展,并取得了明显的成绩。
2、切实加强防震减灾社区宣传阵地建设工作。为进一步推进防震减灾宣传教育工作,提高广大人民群众对地震预防、应急能力、自救互救能力及鉴别地震谣言的能力。专门围绕防震减灾三大工作体系,精心准备了相关的文字、图片及地震科普知识材料,在县繁华地段开展防震减灾宣传阵地建设工作,以这种宣传形式来提高人民群众的防震减灾意识。
3、加大防震减灾宣传力度,不断提高全社会防震减灾意识。利用 “7.28”唐山地震、“5.12”汶川地震纪念日、国际减灾日等时机,开展丰富多彩的防震减灾集中宣传教育活动;全年共计发放图书650册,资料2600篇,开办讲座12次,设台咨询台28次,悬挂横幅36幅,在各类报刊、简报、网络上刊登防震减灾信息和宣传稿件66篇。目前,我们坚持每天更新一次“泗阳科技网站”防震减灾有关内容,每周在《宿迁日报》C版上开辟两期“泗阳科技”专栏,每月编发一期《泗阳科技快报》,系统的向社会各界宣传防震减灾科普知识。
六、创新工作思路,全面做好防震减灾工作
为了进一步搞好我县防震减灾工作,我们立足县情、立足防震减灾事业发展现状,树立科学发展观,创新工作思路和方法,建立健全与我县社会经济发展相适应的.防震减灾工作体系,取得显著成效。
1、泗阳县地震监测信息中心挂牌成立。
20xx年10月,经泗阳县机构编制委员会批准,在县生产力促进中心增挂“泗阳县地震监测信息中心”。为全民事业单位,股级建制,隶属县科学技术局(地震局)。
2、宣传教育举措有力,亮点频现。
① 编印《地震三字经》一书,将防震减灾知识与色彩艳丽、栩栩如生、生动活现的漫画有机结合,通过形体语言展现出来,配以郎郎上口三字经,宣传效果更加突出,深受社会群众喜爱。
②编印书签。轻质超薄、耐磨纸张,配以绶带的书签。图文并茂,文字简洁易懂使学生在看书阅报学习文化知识同时,了解防震减灾知识。广大学生深爱有加,首批二万枚书签被广大学生认领一空。
③制作台挂历。借助与我们日常生活紧密相关的台挂历,开展宣传活动,更是让老百姓喜闻乐见,促使广大群众不断掌握防震减灾知识,进一步增强减灾意识。20xx年10月,我县编印的防震减灾知识台历被省地震局评为优秀科普作品,获得二等奖。
3、抗震设防管理进入县行政服务中心窗口
我县抗震设防管理在全市率先进入行政服务中心窗口,以县政府名义出台了《泗阳县建设工程抗震设防及地震安全性评价工作管理办法》,精选窗口工作人员,配备办公设备、印制宣传手册,制定了规范的操作程序,严谨服务承诺,为服务对象提供优质高效的服务,深受广大客户赞扬。自设置窗口以来,受理15件,办结15件,接受客户赠送旌旗4面,表扬信6封。3次被行政服务中心评为文明窗口,窗口工作人员2次被评为示范标兵,2次文明标兵。
4、积极处置地震谣传。针对每年雨季或遇有发生地震可能的气象环境,以及遇有周边地区发生有感地震时,群众对发生地震的可能性疑虑较多,担心较重。
我们一是保持24小时值班,耐心给群众解释情况。
二是利用电视和宣传车向全县发出公告。
三是给县两办值班室、乡镇党政值班室和县有关企事业单位值班室发出书面通知,统一答复口径。四是安排各乡镇、社区信息员,走村入户搞宣传。由于处置及时,方法得当,地震谣传在很短的时间内就能得到平息。
5、加大对防震减灾工作的投入
县政府把防震减灾工作纳入全县国民经济和社会发展计划;20xx年,我们进一步建立健全抗震救灾指挥系统、应急系统和信息传输系统,建立防震减灾信息网络。在地震部门经费紧缺的情况下,县政府拨款2万余元用于地震基础设施改造,科技部门列2万元专项解决科普创建、执法检查和办公条件改善等经费不足问题,使防震减灾工作逐步走向规范,全面推动我县防震减灾事业的发展。
防灾减灾工作计划6
我们将结合20xx年的工作经验和工作中的'不足,进一步加强我县防灾救灾工作力度,现在就下一步工作谋划如下:
一、树牢综合减灾理念,强化统筹协调。
积极协调指导相关单位和各乡镇、街道办事处开展工作,进一步完善与水利、农业农村、气象、民政、城市管理等部门之间工作协同机制,完善工作规程,衔接“防”和“救”的责任链条。
二、健全考核机制,严格责任落实。
进一步完善防灾减灾救灾考核办法,细化考核细则,组织开展对各乡镇、街道和县减灾委成员单位年度考核。同时加强对乡镇报灾工作的管理,制定防灾减灾救灾工作通报、提醒警示、重点管理等3项制度措施。对风险普查、灾情管理、救灾救助等重点工作视情采取相应措施。梳理制定自然灾害防治权力与责任清单,建立重大自然灾害调查评估制度,推动自然灾害防治责任落实。
三、加强灾害监测预警。
强化与气象、水利、农业农村、地震、自然资源和规划、林业等多部门会商机制,坚持每月、每季度和重大节点及时发布灾害风险预报和监测信息。
四、实施灾害风险管控。
汇交水旱、地质、交通、住建、林业、地震、气象等部门,建立全县自然灾害综合风险基础数据库,汇聚风险管理各环节要素信息,编制多部门数据共享和管理办法,建立数据定期更新工作机制。探索建立自然灾害综合风险评估工作机制,分级分类组织开展桥梁、危化品聚集区等重点行业领域自然灾害综合风险评估,编制风险区划和防治区划,查找短板,精准治理。对重点区域、重点部位、重要环节进行全面排查,对防汛抗旱、地震监测、地质灾害防治、森林防火等进行专项排查,及时发现隐患,实施综合治理。落实“河长制”、“林长制”,压实防汛抗旱、森林防火防治责任。
五、提升综合减灾能力
(一)持续开展示范创建。坚持社会共治,提升基层灾害防御能力,完善综合减灾社区创建标准,指导各乡镇、街道开展全国综合减灾示社区和河南省综合减灾(安全)示范社区创建。
(二)强化科普宣传教育。结合“5·12”全国防灾减灾日、安全生产月、“10·13”国际减灾日、消防宣传月等重要节点,组织开展应急救护技能培训和逃生避险演练,开展好防灾减灾宣传教育活动。利用乡村大喇叭和基层应急广播系统,完善应急信息发布渠道,普及防灾减灾救灾知识。在乡村文化广场、公园、商业综合体等场所增加防灾减灾救灾科普场地和内容。开展防灾减灾救灾研究探索,推广防灾减灾救灾产品普及应用。
(三)建强基层救援队伍。按照“有组织、有人员、有制度、有经费、有装备”标准,分级建立基层救援队伍。
(四)加强灾情管理。配齐各级灾害信息员,强化业务培训,严格落实国家《自然灾害情况统计调查制度》,明确灾情信息报送的内容和方式,除紧急情况外,统一使用“国家自然灾害灾情管理系统”报送灾情。规范灾情台账管理和灾情核查核定,全面提高我县灾情管理工作业务能力和水平。
(五)精准救灾救助。密切关注汛期雨情、水情、旱情发展变化,加强与气象、水利、农业农村、自然资源、林业等部门会商研判,依据灾情发展态势,适时启动灾害预警响应和自然灾害救助应急响应,及时安排下拨中央、省级及市级救灾资金,视灾区需求紧急申请、调拨中央、省级及市级救灾物资,指导帮助受灾地区做好受灾群众生活救助、因灾倒损民房恢复重建和冬春生活救助等工作,切实保障好受灾群众基本生活。
防灾减灾工作计划7
一、我国防灾减灾科技应用与建设的现状
我国目前已建立起了较为完善、广为覆盖的气象、海洋、地震、水文、森林火灾和病虫害等地面监测和观测网,建立了气象卫星、海洋卫星、陆地卫星系列,并正在建设减灾小卫星星座系统。在气象监测预报方面,建成了较先进的由地面气象观测站、太空站、各类天气雷达及气象卫星组成的大气探测系统,建立了气象卫星资料接收处理系统、现代化的气象通信系统和中期数值预报业务系统。全国已形成了由国家、区域、省、地、县五级分工合理、有机结合、逐级指导的基本气象信息加工分析预测体系。为了监测江河洪水,国家组建了由数目众多的水文站、水位站、雨量站等组成的水文监测网,建立了七大江河地区洪涝灾害易发区警戒水域遥感数据库,将遥感技术在“八五”期间应用于洪灾监测。大江大河防汛抗旱工程技术有了长足的进步,有些领域已经达到世界先进水平。另外,利用现代科技积极开展小流域综合治理工作,如农区人工增雨、人工防雹、滴灌工程等,这些技术措施在一定程度上对防灾减灾发生了非常积极的作用。在地震监测和抗震方面,组建了400多个地震观测台站,“十五”期间进行了数字化改造,由48个国家级数字测震台站组成的国家数字测震台网和由300多个区域数字测震台站组成的20个区域数字测震台网以及若干个流动数字测震台网、数字强震台网构成了中国数字测震系统,建立了大震警报系统和地震前兆观测系统,形成了比较完整的监测预报系统,编制了全国地震烈度区划图和震害预测图,确定了52个城市作为国家重点防震城市,对全国地震烈度6度以上地区的工程建筑,实施综合性震害防御,对城市和大中型工矿企业的新建工程进行了抗震设防,完成了多条铁路干线、主要输油管线和多座骨干电厂、大型炼油厂,一批重点骨干钢铁企业和超大型乙烯工程以及大型水库的抗震加固。在地质灾害防治方面,加强了对滑坡、泥石流、崩塌以及地面沉降、地面塌陷、地裂等地质灾害的勘查防治工作,采取了包括工程防御体系、生物水保防御体系、管理防护体系,社会管理体系和预测及报警体系在内的综合防御体系,并取得了一定的效果,同时把生态建设与防灾减灾相结合,实施封山育林、退耕还林、退田还湖、退田还草和修建水利工程等一系列措施,极大地防止和减轻了地质灾害的危害和损失。全国已建立了25片国家级水土流失重点治理区,实施了七大流域水土保持工程,在一万多条水土流失严重的小流域,开展了山水田林综合治理。先后确立了包括“三北”防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、平原农田防护林、淮河太湖流域防护林、珠江流域防护林、辽河流域防护林、黄河中游防护林和太行山绿化工程、防治沙漠化工程的十大林业生态工程。此外,还发射了“资源一号”、“资源二号”卫星,广泛应用于资源勘查、防灾减灾、地质灾害监测和科学试验等领域。
二、我国防灾减灾科技应用与建设存在的主要问题
1.管理缺乏综合协调
长期以来,我国的灾害管理体制基本是以单一灾种为主、分部门管理的模式,各涉灾管理部门自成系统,各自为战。由于没有常设的综合管理机构,各灾种之间缺乏统一协调,部门之间缺乏沟通、联动,造成了许多弊端,如缺乏综合系统的法规、技术体系政策与全局的防灾减灾科技发展规划;缺少系统的、连续的防灾减灾思想指导,不利于部门之间协调;缺少综合性的防灾减灾应急处置技术系统;缺少专门为灾害救援的综合型救援专家、技术型队伍;没有形成相对完善的防灾减灾科学技术体系;信息公开和交流渠道不顺畅;资源、信息不能共享;科学决策评估支持系统与财政金融保障制度尚未建立等等,直接影响防灾减灾实效。
2.投入不足 ,资金渠道单一
全国每年投入到防灾减灾科技研发和应用的经费十分有限,在防灾减灾基础设施建设、科研设备购置、防灾工程建设、防灾减灾基础研究和先进技术推广应用等多方面投入不足。主要是因为我国防灾减灾科研基本依赖于财政拨款,资金来源渠道单一。由于防灾减灾科研具有的社会效益远远大于近期经济效益,很难吸引企业资金和社会资金主动投入,造成防灾减灾科技发展和技术推广滞后。另外,缺少科研成果推广的中间环节与适合防灾减灾工作规律的运行机制,防灾减灾科研成果的转化率低,一些防灾减灾科研成果的推广应用率不足10%,严重影响了全国防灾减灾工作的深入进行,影响了全国防灾减灾工作水平的进一步提高。
3.科技资源尚待优化配置
我国防灾减灾科技资源主要集中在气象、地震、地质、环保等领域,由于缺乏宏观协调管理及传统的条块分割现状,一方面各领域主要关注本领域的防灾减灾科技发展,研发工作主要局限于解决本领域存在的技术问题,在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中,科技资源没有得到合理配置,科技开发与应用水平发展很不平衡,在基础地理信息、救灾设备和队伍建设方面低水平重复建设严重。另一方面,仪器、设备、资料、数据等都由部门、单位甚至个人所有,不能实现资源共享共用,资源条件不能系统整合形成高效、共享的社会化服务体系,无法形成合力和整体创新优势。
4.防灾减灾科技发展缓慢
一是在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中,科技发展与应用水平很不平衡;二是各灾种的应急研究和操作水平差别较大,低水平重复研究较多;三是技术手段和装备落后,监测能力不强,短期预测预报能力还较低;四是缺乏各类灾害的科学评估模型和方法,灾害信息共享应用和评估的技术急需完善;五是对一些重大灾害的认识与防治技术,长期徘徊不前;六是现有科研结合国情实际不够密切,科技整体支撑能力有待提高等。
5.防灾减灾高水平科技人才匮乏
我国防灾减灾科技人才主要集中在专业管理部门和科研机构中,基层防灾减灾机构普遍缺少技术应用人才,与我国防灾减灾工作重点结合不密切,特别缺乏防灾减灾领域的高层次、高水平的学术技术带头人和工程技术应用人才。另外,研究经费、待遇等方面条件较差,影响我国防灾减灾科技人才队伍的稳定与发展。
6.科普宣教力度不够
缺乏统一的防灾减灾科普规划,没有固定的防灾减灾科普教育基地,也缺乏经常性的防灾减灾科普宣传活动,使防灾减灾科普缺乏系统性、连续性,致使我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低,全社会对生态环境保护的意识较差,最终影响我三、我国防灾减灾科技支撑的对策建议
1.建立统一综合的防灾减灾组织保障体系
设置统一的具有危机管理性质的防灾减灾综合管理机构,负责对全国防灾减灾工作的大政方针做出决策,逐步实现从部门为主的单一灾种管理体制向政府和部门联动、条块结合的综合应急管理体制转变。
加强科技主管部门与涉灾管理部门的协同,形成跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的协同管理职能和机制。
成立集合各灾种、各专业及相关管理部门专家的顾问团体;建立防灾减灾决策的专家咨询系统,为政府防灾减灾决策提供智力支撑。
2.完善防灾减灾科技进步政策与创新机制
制定科技支撑防灾减灾办法与政策,增加科技投入,在科学研究、技术开发、科技基础设施建设、科技人才培养选拔等方面给予支持;将防灾减灾科普知识纳入国民素质教育体系和工作计划,提高全民防灾减灾意识和能力,在大中小各级学校教育中适当引入防灾减灾课程及读物。
建立高效、合理的'防灾减灾科技创新资源配置机制、科技投入机制、成果转化机制、政策激励机制与人才培养机制;加强基础科学和应用科学研究,开展关键技术、共性技术联合攻关;加快科技成果在防灾减灾领域的推广应用。
3.多渠道增加对防灾减灾的科技投入
将防灾减灾发展所需投入纳入每年科技经费预算,按照一定的使用比例,支持研究开发工作、科技基础设施建设、改善技术装备、参加国际交流等。并使防灾减灾科技投入的增长幅度不低于科技经费增长的总体水平。
建立社会防灾减灾基金,吸收企业、社会团体、公民及海外人士对防灾减灾的捐赠,按比例将部分基金用于科技投入。
用给予引导资金的方式,促进地方政府增加防灾减灾科技投入,引导技术开发机构与企业投资防灾减灾技术与产品的研发和产业化。
4.促进防灾减灾科技资源共享平台的建设
借助全国科技基础条件平台的建设,通过制定统一的标准和规范,整合全国各灾害管理部门的分类灾害信息资源,全天候运转监测网;以网络技术为纽带,积极推广应用地理信息系统(GIS)、遥控系统(RS)、全球卫星定位系统(GPS)技术,建设覆盖至全国各乡村的主要灾害实时监测预警系统;充分应用数字化技术及网络技术,综合集成防灾减灾各单位上报的灾情信息,构建包括灾害应急响应、灾害信息分析、灾害救援决策、救援信息反馈等在内的防灾减灾技术及信息资源平台。
5.加强防灾减灾科技能力与科技队伍建设
通过科研体制改革和现代院所制度建设,进行课题制、首席专家负责制和科研经费预算等防灾减灾科技机构科研管理制度建设;鼓励科研与地方防灾减灾需要紧密结合,开展自然灾害综合研究和治理;鼓励科研机构与企业联合研发防灾减灾技术和装备,实现产业化;与管理部门合作,尝试推广先进的防灾减灾技术和管理方法,探索区域防灾减灾综合管理模式;参与重点防灾减灾工程建设、基础设施建设、试验示范区建设。
在培养选拔高层次人才的基础上,大力培训一线工作的防灾减灾技术人员及管理人员,改善基层技术人员的工作生活条件;通过科研项目、激励措施、分配制度、考核选拔等吸引和稳定人才队伍,培育有竞争力的研究群体,加强创新团队建设;培养防灾减灾后备人才,逐步在我国高校中开办防灾减灾专业教育。
6.加强国内外防灾减灾科技交流与合作
鼓励防灾减灾科研机构、管理部门开展国内外交流合作,获得先进的应用技术及管理经验,追踪最新技术。在跨国、跨区域的防灾减灾工程建设中,政府应积极协调,为项目实施提供帮助和保障。
其实,有些灾害是可以预防的。地震发生前,会有些预兆。比如马等牲畜会挣脱缰绳,并疯狂地往外跑;正在冬眠的蛇会涌出洞外;蜜蜂会惊飞、逃窜;狗会狂吠,还有一些家畜会出圈,到处窜跑;老鼠成群结队搬家……这些预兆可以让人们提前知道将发生地震,如果发现这些动物有这些反常现象,须先辨别真假,再向地震局报告,以防在先,及早撤离。地震发生了并不是就必死无疑,其实,还有很多自救的方法。例如:地震了,你被压在废墟的底下,这时候,你不要盲目乱动,要冷静,先把手抽出来,慢慢地挪动废墟,先保持呼吸顺畅,再想办法呼吸,喊人员来救你。如果发生地震时你在家里,必须马上钻到坚硬、并且没有倒塌的小房间中躲避,以免砸伤。还有,要贴着坚固的墙壁或在门口蹲着,在房子倒塌后,再求生,要避免被弄伤。如果在野外,一定要避开陡崖,防止掉下山。还有要预防山体滑坡,以免滑下去。如果在学校,一定要听从老师的指挥,躲到课桌下,注意保护头部,如果在上体育课,要避免高大的建筑物,不要被砸伤。如果在电影院,要躲在观看椅底下避震,要避开挂在天花板上的灯、空调的悬挂物,用东西保护头部,听从指挥人员指挥撤离现场。在商场发生了地震,要避开玻璃柜,避开货物、广告牌、灯等物品。如果在公共汽车内,要躲在椅子底下或蹲下,要稳住重心,扶好扶手。其他自然灾害不像地震一样不可避免,有时是完全可以控制的。酸雨,被人们称为“空中死神”,因为人们的工厂排放出的废气,(硫化物)飘到空中,一下雨,便和雨一起下来,就成了酸雨。酸雨会导致湖水变酸,鱼虾类死亡;森林渐渐衰老;农田变贫瘠;一旦滴到文物古迹,珍贵字画上,马上会被腐蚀烂……可见,酸雨对人们的危害有多大!温室效应就是指大气层中有气体吸收红外线,导致气温升高的一种效应。它的危害也不小,会导致很多人丧失生命,尤其是老人和小孩子。温室效应会使人得哮喘病等肺病,还会引发许多疾病,如脑炎、高烧。并会造成干旱、洪水,粮食减少,许许多多地方财物损失重大。
还有许多自然灾害,其中有许多是人类自己的“杰作”。所以,我们要有这方面的知识,不要自己害了自己。不止自然灾害,还有人造灾害。如火灾、泥石流、水土流失等,都是人类自己砍伐树木而造成了不必要的损失。所以,我倡议大家做好以下几点:
1、保护森林,种植树木,保护水土。
2、工厂不要排放太多废气,多用取之不尽的太阳能。
3、要保护臭氧层,汽车不要排放废气。
4、小心用火,不乱丢烟头。
5、要多学防震、防灾方面的知识,有防范意识。
6、节约用水,珍惜每一滴水。
如果先做好了这几点,会减少灾害的发生,或者一旦灾难发生时会挽回不少人的生命。
保护我们的家园——地球,便是保护自己。让我们行动起来,共同防止灾害的发生,让明天的地球更加光明,更加灿烂!
防灾减灾工作计划8
一年来,在市局党组和地方党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下,县局班子带领全局干部职工,认真落实新发展理念,以两学一做学习教育为契机,团结奋进,扎实工作,较好完成了既定的目标任务。
一、提升气象基础业务质量,确保气象服务工作优质高效
今年以来我们不断提高监测预警的水平和质量,认真做好“关键性、转折性、灾害性”天气预报和服务工作,积极、主动为各级党委、政府提供准确、及时的决策气象信息,为社会提供快捷、全方位的公众气象信息。
目前为止共发布各类服务材料146期,其中《天气周报》46期、《气象信息专报》50期、《重大天气信息专报》5期、《夏收夏种气象服务专报》10期、《秋收秋种气象服务专报》5期、《农业气象情报》30期。发布各类气象灾害预警信号95次。发布各类气象服务短信270余条,服务人次达30万余次。
1、综合气象观测工作稳步提高
升级完善的10个自动雨量站、5个四要素自动站、8个六要素自动站和1个国家级气象站的区域性监测站网络,实现了多要素自动站乡镇全覆盖,在全县气象灾害防御中发挥了极其重要的作用。为推进观测自动化,完成称重降水传感器安装调试工作,等上级批复后正式运行。为进一步完善监测网络,年底计划将5个四要素自动站全部升级成六要素站。
探测环境保护实行值班巡视制度,并实行月度零报告制度。组织全体业务人员每月参加2次网上业务测试,积极参加综合业务岗位大练兵活动。
2、气象预报服务工作优质高效
夏收夏种气象服务。提前制定了《20xx年夏收夏种气象服务方案》,在小麦集中收割时段,每日发布3-5天的天气预报材料及气象短信。夏收夏种期间,我局共印发各类气象服务材料专报10余期,发布短信40余条,服务4万余人次,同时组织志愿者服务队开展直通式气象服务8次,科学指导农民抢墒、抗旱、播种。
汛期气象服务工作。及时召开了汛期动员大会,组织人员对卫星接收终端、计算机及各种网络通讯设施和区域自动气象站等进行了全面的检修和维护,为汛期气象服务工作提供保障。
入汛以来,全体业务人员严格遵守汛期各项规章制度,坚持24小时无缝隙值守班。进一步完善了预警信号发布制度,目前预警信息短信平台决策用户及防汛责任人已扩大到近2200人,对出现在我县区域内的暴雨、雷雨大风等强对流天气,均提前准确发布了预警信息。
秸秆禁烧气象服务。成立秸秆禁烧气象服务小组,认真做好预报服务。禁烧期间每天向禁烧办提供未来天气预报和天气趋势,制作供专题气象预报材料10期,发送气象短信50次,并安排专人包村宣传。同时,圆满出色地完成春运、春耕春播以及中高考等重要时节的气象服务工作。
二、不断加强规范化建设,人工影响天气防灾减灾成效明显
调整了以分管县长为组长、相关单位负责人为成员的人工影响天气领导小组,并将人工影响天气管理和作业人员经费20万元纳入地方财政年度预算。
目前,按照人影规范化建设要求,建成完善标准化人影作业基地4个,设立作业点6个。圆满完成了全省人工影响天气标准化县验收工作。全年共进行12次人影作业,增雨效果十分明显,受益农田面积达200多万亩。为提升空气质量,缓解大气污染,根据县政府大气污染防治会议要求,我局将充分利用现有人工影响天气作业手段,主动作业,为打赢蓝天保卫战做出气象部门的贡献。
三、不断创新工作模式,气象防灾减灾能力明显加强
我局不断创新工作模式,初步实现了气象业务体系、灾害防御管理体系和气象服务信息向基层延伸,完善了有效联动的农村应急减灾组织体系,健全了以预防为主的`农村气象灾害防御机制,气象为农服务能力明显加强。继续推进突发事件预警信息平台建设,成立了县突发事件预警信息发布中心,并将运行经费纳入财政预算。完成了xx镇、临涣镇“基层突发事件预警信息发布系统”安装调试工作。
积极开展与县农林委、水务局、民政局、国土等单位的合作,签订合作协议书,发挥了部门的技术和资源优势,共同推进综合防灾减灾体系建设。
全县11个乡镇、1个开发区、4个示范村已建成标准化气象信息工作站,韩村镇、五沟镇建成标准化农村气象防灾减灾示范乡镇。
组织专家联盟、农业专家队伍,开展联合会商2次,联合调查4次,深入农村、农业一线,了解农户生产需求,开展直通式服务6次。
举办两期信息员培训,每年两次考核,并按考核结果发放信息员补助经费。创新服务方式,信息员利用“微信”、“QQ群”、“钉钉”等手段传播气象信息。
四、理清职能,推动气象改革工作不断深入
认真落实行政审批事项清理工作。做到取消到位、落实到位、监管到位。全面梳理法律法规赋予的气象行政管理职能,制定公示并落实本单位权力清单、责任清单制度。进一步规范防雷行政审批、防雷安全监管和升空物安全管理工作。稳步推进防雷改革工作,梳理防雷安全监管重点单位。《xx县防雷安全监管工作联席会议制度》经xx县政府同意下发,定期召开联席会议,联合安监局下发《xx县气象局 xxx安全生产监督管理局关于进一步强化气象相关安全生产工作的通知》和年度防雷安全检测工作计划。组织志愿者开展送防雷等安全知识进广场农村学校等活动。
五、抓好党建和精神文明创建工作,努力构建文明和谐单位
党建工作得到加强。认真开展两学一做活动,进一步提高了党员干部的群众路线观念、宗旨意识和廉洁意识,切实加强了党组织的思想政治建设和作风建设。
积极开展党风廉政宣传教育月活动,参加全省气象系统廉政法规知识网上测试;落实党风廉政建设责任制,层层签定党风廉政目标责任书;扎实推进廉政风险防控工作,全面推行和不断完善局务、政务公开制度,重点加强财务监管和监督;圆满完成了县级廉政文化示范点验收工作。
气象文化建设和精神文明创建工作有序开展。积极开展气象大宣传活动,全年在中国气象报、中国气象局网站和地方媒体共发表稿件10余篇;认真开展科普宣传工作,利用3.23气象日、5.12防灾减灾日、“安全生产月咨询日”等活动积极开展气象科普宣传进学校、进社区、进乡村活动,增强了市民、学生、农民的防灾减灾和自救互救的能力。
文明创建工作再创佳绩,圆满通过第十一届省级文明单位公示。
一年来,在全局职工的共同努力下,圆满完成了既定工作任务。20xx年,我们将继续围绕市局党组和县委、县政府的安排部署,努力做好以下工作:
1、认真做好xx国家气象观测站新址整体建设和探测环境保护专项规划工作。
2、进一步加强农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系建设,不断提高气象为农服务能力和水平。
3、加强基层气象台站建设,提高气象现代化水平。健全气象灾害监测预警和信息发布体系,完善信息发布平台,不断提高气象灾害监测预警和信息发布工作水平。
4、进一步完善服务手段,切实提高业务和服务质量。全力以赴做好“三性”天气、重要农事季节以及重大活动的气象保障服务工作。
防灾减灾工作计划9
一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导帮助下,以学习贯彻党的十八大精神为主线,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级业务主管部门确立的工作思路、任务、目标,强化各项措施,在大力加强防震减灾部门自身能力建设,稳步推进防震减灾三大工作体系建设方面取得了一定成效。主要工作情况如下:
一、县委、政府高度重视防震减灾工作
今年根据我省面临的严峻震情形势,针对全县防震减灾工作存在的主要问题,县政府召开了两次防震减灾工作会议,
一是传达省、州震情会商意见,要求各级、各部门进一步牢固树立震情观念。
二是安排部署全县防震减灾工作。要求各成员单位加强沟通协调,认真履行好职能、职责,扎实做好地震应急准备工作。
三是组织了县、乡地震应急桌面演练,通过演练进一步明确了当地震来临,各应急成员单位如何高效、有序的开展应急工作。同时,检验了全县地震应急预案体系的实用性和可操作性,提高了我县地震应急能力。
二、进一步加强学习,不断提高干部队伍素质
1—10月份,我局共组织各类学习22次,积极安排人员参加省、州组织的各类培训7人次。
一是认真组织全体干部职工认真学习党的十八大精神和省、州党代会精神。
二是加强业务学习,努力提高自身能力;积极完成干部在线学习任务。学习掌握有关防震减灾业务工作的法律、法规、规章,并履行法律、法规、规章赋予管理职责,并抓好落实。
三是积极开展“四群”教育活动和党风廉政建设活动,提高贯彻落实党的群众路线的自觉性。根据县委的要求,2013年,先后15次到挂钩点组织开展“四群”教育活动,通过开展平常走访、座谈和节假日慰问等活动,进一步密切了与挂钩点群众的联系。
三、加强部门自身能力建设,稳步推进防震减灾三大工作体系建设
(一)努力提高预测预报水平
1、坚持周、月会商制度。为了提高地震分析预报水平和震情跟踪判定能力,进一步完善了《地震短临跟踪预报工作制度》,做到对德宏及邻区前兆观测数据的及时处理、分析,定期组织召开震情会商。在震情严峻时和重大节日、我县举办大型活动前,适时组织会商,会商结果及时向县领导汇报,并上报州防震减灾局。
2、不断总结经验,努力增强地震监测预报能力。今年,我局认真总结了历年地震中、短、临地震预报工作经验和教训,针对存在的主要问题,积极组织学习了昆明、xx、保山等地州先进的预报思路、方法,在测震学、前兆学分析应用上有了较大进步。2013年共完成中期预测报告2份,震情分析10期,填写预报卡1张,震情通报3期,震情专题汇报2次,对我州及邻区震情的总体趋势判定准确。
3、进一步加强地震宏观监测点的管理。今年,我局先后6次到各宏观监测点检查指导工作,对人员变动的观测点及时进行了人员调整;对标示牌损坏的及时进行维修,以座谈面对面的方式对观测点观测人员进行了培训。
(二)稳步推进震害防御工作
1、深入开展防震减灾法律法规和基础知识宣传,努力增强人民群众的防震减灾意识。我局充分利用电视、网络、手机短信等宣传载体,广泛深入地开展防震减灾法律法规及科普知识的宣传普及,提高全社会依法参与防震减灾工作的积极性和自觉性。
一是加强对党政机关领导干部的宣传。利用重大纪念日和传统节假日大力开展宣传活动,以手机短信、送科普图书上门等方式进行宣传。
二是加强与相关部门的沟通协调,大力宣传贯彻防震减灾法律、法规。今年5月份,我局牵头组织开展了“5·12”防震减灾日科普宣传周活动,内容包括:5月6日—12日在xx县电视台播放防震减灾科普知识。5月10日到章凤农贸市场开展宣传。5月11日通过电信向全县所有手机用户发送了防震减灾知识短信。
三是继续推进防震减灾科普知识进校园工作。3月份和9月份,汇同县教育局和相关部门,在全县中小学、幼儿园开展了“校园安全周”活动。全县中小学、幼儿园都开展了至少一次地震科普知识宣传和防避震应急演练,取得了很好的效果。
四是积极参与法律进农村、进乡村开展普法教育活动。一年来,共发放各种宣传资料8000多份,通过多渠道的宣传,取得了较好的社会效应和宣传效果。
2、依法进行建设工程地震安全性评价和抗震设防要求监管。
一是大力宣传《云南省建设工程抗震管理条例》的有关条例内容,依法按照我县的设防烈度要求办理审核手续,今年,共接到抗震设防审核申请书30份,办理30份,并积极配合省、州完成了陇瑞高速公路、xx县妇幼保健院和档案馆3项工程的地震安全性评价管理工作。
二是积极参与实施农村民居地震安全工程,努力提高农村民居抵御地震灾害的能力。
3、积极开展抗震设防执法检查工作。以执法检查为推手,进一步促进抗震设防管理,xx相对来说建设工程少点,我们紧紧抓住重点建设,推进一般工程建设的抗震设防管理。
(三)扎实做好地震应急日常工作
1、高效、有序地做好勐约3、1级震群应对处置工作。今年6月1日23时54分42秒,xx县勐约乡东北9km处,发生3、1级地震,6月5日10时39分03秒,xx县勐约乡东北5km处,发生3、1级地震,勐约乡震感强烈,邻近乡镇有感。地震发生后,我局及时启动有感地震应急预案,向县委、县政府汇报地震情况,并于6月2日0时30分、6月5日11时两召开紧急震情会商会,对震情进行研讨,并提出意见和建议上报县委、县政府和州防震减灾局。6月5日11时40分,我局与县民政局一行5人组成工作组到勐约乡收集震情、社会影响情况并向受影响群众开展宣传。
2、地震应急日常管理工作得到了加强。为了研究解决我县地震应急工作中存在的问题,4月10日,我县召开了地震宏观监测培训会议,各乡镇分管领导、防震减灾助理员、监测员30余人参加了培训。通过培训,进一步提高全县地震宏观联络员、监测员的监测能力。
针对应急工作存在的问题,9月27日召开了全县地震应急工作会议,会议通报了当前震情,并对全县地震应急工作做出了明确的安排和部署,为我局开展地震应急日常管理奠定了基础。通过几年的努力,我局震害损失计算系统今年建成并投入使用,为快速、高效应急地震突发事件提供了科学的决策依据,这将极大的提升我局地震应急能力。
(四)积极完成县委、县政府安排的其它工作
1、新农村建设和禁毒防艾工作有效推进
根据县委、县政府对2013年新农村建设和禁防工作的要求,我局驻村工作组在户撒乡党委、政府和驻乡工作队的领导下,通过村两委和全体村民的共同努力,新农村建设和禁毒防艾成果不断得到了巩固提高。
一是积极参与村两委完成换届选举工作,选举产生了第五届村两委;
二是投资5万改善了村委会的办公环境,新建了伙房,硬化了地板;
三是积极协助村两委推进烤烟生产,使其成为村民增收的支柱产业;四是加强了对村干部的`培训,特别是加强了对在册吸毒人员和外出务工人员的宣传、联络和管理工作,在经费相当困难的情况下,仍投入了5000余元的经费和物资,支持挂钩点的工作;五是做好春节和七、一慰问;六做好潘乐村曼板村小组泥石流相关工作;七是丰富农村文体活动。
2、较好的履行了xx县防震减灾工作领导小组办公室职责,并协助县政府加强了《xx县地震应急预案》日常管理工作,进一步提高了各级预案编的实用性和可操作性。
四、存在的主要问题和困难
(一)队伍建设滞后。缺编少人,缺乏专业技术人才,加之由于经费困难,工作人员缺乏必要的业务技能培训,难以承担业务范围日趋扩大的防震减灾工作任务。
(二)防震减灾工作经费投入不足。尽管县委、县政府对防震减灾工作十分重视,但县财政每年安排的工作经费,无法保障地震监测预报、震害防御和地震应急日常工作的正常开展。
(三)缺乏地震监测台站和监测手段。
五、20xx年工作计划
(一)认真组织学习党的十八大精神,重新审视工作思路、工作布局、工作计划和工作措施。
(二)进一步加强震情观念,扎实抓好震情跟踪工作,争取做到有减灾实效的地震监测预报工作。
(三)多方争取资金,努力完成地震监测台站建设。
(四)进一步抓好“三网一员”建设。加强培训和管理,充分发挥“三网一员”在地震宏观监测、灾情上报、科普宣传中的重要作用,不断提高群测群防工作水平。
(五)进一步加强地震应急预案体系建设,确保地震应急工作协调、有序、高效进行。认真组织学习新修订的《xx县地震应急预案》,并协助和督促各乡镇、各成员单位编制、完善各应急分组预案,以保证地震应急工作协调、有序、高效进行。
(六)继续开展防震减灾宣传工作。在做好日常宣传工作基础上,努力完成一个科普示范社区或村寨建设。
(七)完成好县委、政府交办的工作任务。
防灾减灾工作计划10
2022年我区的防震减灾工作在区委、区政府的正确领导下,在市地震局、市防震减灾办公室的业务指导下,深入贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》,大力普及防震减灾知识,努力增强全社会的防震减灾意识,提高全社会抵御地震的能力。较好的完成本年度的工作任务,现将工作情况总结。
一、政府重视,组织落实
我区防震减灾工作得到区委、区政府的高度重视,于今年年初,批准挂牌--区地震局,并列支了经费,定期召开乡、办有关领导会议,调整了--区防震、抗震指挥部组成人员,并抽出一名专职副局长负责防震减灾工作,定期向区委、区政府请示汇报工作,按时参加市地震局组织的例会和其它会议及活动。结合“内紧外松”的原则,区政府专题召开指挥部会议,强调转变观念,与时俱进,做好防震减灾工作,坚持“预、防、救”三大体系一起抓,树立震情观念,切实抓好震情短临跟踪和地震应急工作。组织学习地震法律、法规常识和防震、抗震的应急预案,强调在此项宣传工作中,要从讲政治的高度来认识,向人民负责,掌握好“内紧外松”的'原则,积极宣传地震科普知识和国家防震减灾工作的有关法律、法规,使社会公众了解地震知识,掌握地震避险技能,提高社会抗御地震灾害的能力,同时在宣传中避免产生负面影响,让人民群众理解防震减灾工作是一项正常工作。
二、落实短临跟踪工作
制定了--区破坏性地震应急预案,成立了以区长为主任的防震抗震指挥部,以应对地震突发性事件,按照管科字〔2003〕14号文件的方案,充分发挥各乡(镇)、街道办事处防震减灾工作联络员队伍的作用,专人负责地震宏观测报点,有专门人员观测,实行每日报告和零报告制度。定期组织工作人员到各宏观测报点进行实地考察。建立起--区各乡(镇)、办事处成员单位联络测报网络,健全了各项联络体系,确保地震信息保送渠道畅通无阻。为了对我市的防震减灾工作有一个总体把握,市地震局转发了一系列国家地震局有关各地区实际情况和防震减灾工作的调查汇总表,我局接到任务后,认真对待,马上派专人查找资料并到区计统局、卫生局、文教局、民政局、农经委等相关单位查询,比较详细、完整、准确、及时地把我区的相关数据上报到市地震局。
三、预防为主宣传为先
--区科技局利用在全区范围内开展多种形式的科技下乡、科技进社区、科技活动周等活动,开展防震减灾宣传活动,到目前共进行防震减灾基本知识宣传----,展出各类展板500块,挂图60----幅,共发放防震减灾基本知识宣传材料500----份。
积极宣传《中华人民共和国防震减灾法》、《--省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》、《--省地震安全性评价管理办法》、《地震安全性评价管理条例》、《抗震设防要求管理规定》等有关法律法规,以实例介绍宣传地震灾害的教训和防震减灾的成功经验。具体做法
(一)召开各乡(镇)、街道办事处、区直局委等有关单位,负责防震减灾工作领导和防震减灾联络员会议,认真学习了《中华人民共和国防震减灾法》、《--省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》、《--省地震安全性评价管理办法》等防震减灾精神,传达了市地震局防震减灾宣传精神,要求各单位要加强领导,责任到人,统一安排,精心部署,扎扎实实开展防震减灾的宣传活动。
(二)采取“三进入”的方式开展宣传活动。
即进农村、进社区、进学校。利用板报、标语、条幅等多种方式,在社区科技文化广场、街头、企业单位开展多种形式的宣传活动。全区共悬挂宣传条幅200条,标语500条,发放防震减灾知识宣传材料3000份。通过此项活动的开展,增强人民群众的防震减灾意识,提高抗御地震的能力,达到了宣传的目的。特别是区教文体局,回后及时召开全体人员会议,认真学习有关文件精神,开展各学校利用课余时间组织全体师生学习宣传口号,增强师生的防御地震的能力,进行“小手拉大手”活动,让学生给家长宣传防震减灾的重要性和必要性,提高广大家长的防震减灾意识。局属各学校均有计划、有组织地组织部分学生走上街头进行宣传,参与人数达两千余人。
四、加强业务学习,提高工作效率
我区防震减灾办公室工作人员,认真贯彻、落实、执行市防震减灾的各项工作,按时参加市里召开的会议,及时传达、部署市里的各项工作任务,认真落实各项工作完成情况。平时我们能认真组织学习防震减灾法,学习上级文件精神,学习地震业务知识。每当有文件和报刊到来时,都认真组织学习讨论,领会文件,吃透精神,努力工作。
2022年防震减灾工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着不少的问题,如:防震减灾工作人员编制问题,区级防震减灾工作的实地演练问题等。
五、2022年的工作打算
明年我们将继续深入宣传、执行《中华人民共和国防震减灾法》,进一步完善各项工作制度,做好地震安全性评价管理工作,探索防震减灾执法,强化乡(镇)、办事处联络员网络,加大防震减灾工作的宣传力度,克服机构改革,精简人员等方面的不利因素,继续发扬艰苦奋斗,把防震减灾工作做的更好一些。
防灾减灾工作计划11
防灾减灾工作是一项保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定和确保国民经济可持续发展的重要工作,根据上级要求,结合工作实际,特制订县安监局XX年度防灾减灾活动计划。
一、指导思想
紧紧围绕党的十八大和十八届四中全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,以基础建设为主要抓手,切实贯彻中央、省、州关于加强防灾减灾工作要求,不断加强地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系建设,全力推进防灾减灾事业向深层次、宽领域、高水平发展。
二、工作计划
(一)组织开展非煤矿山企业应对自然灾害安全检查工作
加强组织领导,对非煤矿山企业逐一开展应对自然灾害安全检查工作,重点对防洪设施、采场边坡、尾矿库坝体及下游人员设施等进行检查。督促指导非煤矿山企业对矿区安全设施及周边环境进行全面自查,建立地质灾害监测制度,指定专门机构、专门人员具体负责防范强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发的'安全生产事故的工作,层层分解任务,落实责任。
会同国土局,了解掌握辖区内地质灾害情况,对处在地震活动带、山区、河谷等易发生地质灾害重点区域的矿山要有针对性地开展重点检查,真正把防范因强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发生产安全事故的各项工作措施落到实处。
(二)认真全面排查整治灾害隐患
在汛期等重要时期,积极组织开展灾害风险隐患排查和整治工作。深入广泛动员和组织干部群众,深入居民住房和学校、医院、工厂等各类公共场所,对地质灾害防御、消防、抗震防雷、卫生防疫、安全生产、交通运输、环境安全等重点领域,进行实地检查。同时,根据排查结果,区分轻重缓急,及时制定和落实整改措施,逐个消除安全隐患,从源头上预防和减少各类安全事故的发生。
三、开展防灾减灾宣传,深化公众对防灾减灾工作的认知度
(一)抓重点,利用每年“安全生产月”活动,开展抗震设防宣传进企业,增强企业抗震设防的责任意识,规范施工。
(二)抓机会,建筑抗震设防宣传进头脑
结合“5.12”防灾减灾日活动、“4.18”地震日的宣传,以地震灾害实例向社会公众大力宣传防灾减灾知识、地震灾害常识、防灾避震知识,增强群众的法制意识和科学知识,不断提高公众应对和处置地震突发事件和地震谣言的能力和水平。
四、进一步完善防灾应急预案体系,落实各类抢险队伍和物资储备
进一步完善本单位的减灾防灾应急预案,明确目标、任务和责任。按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则,不断加强应急队伍建设,改善技术装备,强化培训演练,平时积极开展风险隐患排查整改工作,险时要立即集结到位,开展先期处置,确保防灾减灾事业与经济、社会协调发展。
防灾减灾工作计划12
为贯彻落实国家减灾规划文件精神,进一步提高防范应对灾害能力,有效开展社区防灾减灾工作,普及科学救灾知识,保障人民生命财产安全,减轻各种灾害的影响,使社区的防灾减灾工作迈向规划化、制度化、迅速化,促进社区安全稳定和谐发展,根据本社区实际,特制如下订防灾减灾社区工作计划:
一、指导思想
全面落实科学发展观,按照以人为本、构建和谐社会的要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,统筹考虑各类灾害和防灾减灾工作的各个方面,充分整合各种社区应急资源,发动社区群众开展自救互救,建立一支防灾队伍,全面提高综合防灾减灾能力和风险管理水平,保障社区全面、协调、可持续发展。
二、工作重点及工作目标
做好防灾减灾工作,防范是关键,宣传教育是前提。长城社区始终坚持“以人为本”,拓宽宣传渠道,创新宣传方式,围绕“防灾减灾宣传、普及减灾知识和争创减灾示范社区”三方面推进防灾减灾工作深入开展。通过组织培训、召开座谈会、播放专题片、文艺表演等社区居民喜闻乐见的形式积极引导社区各界支持参与减灾示范社区的创建活动,营造良好创建氛围。制订结合社区实际情况的减灾教育计划,定期开展形式多样的社区居民减灾教育活动;组织居民观看预防灾害电教影片,参加自救呼救、医疗救护知识培训班等。
同时在社区宣传教育场所,居民楼道等地,居委会经常张贴减灾宣传材料等。通过各种宣传方式,使社区居民了解和掌握基本的逃生技能及必要的应对灾害的救灾技术。
三、计划安排
为提高自然灾害紧急救援能力,规范救灾工作,合理配置救灾资源,建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,迅速、高效、有序地处理自然灾害事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障灾区人民群众的基本生活,维护社会稳定,根据国家有关法规和政策,结合我社区实际,制定本如下工作:
一是进一步健全社区综合减灾工作机制和工作制度。通过进一步组织领导,把综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容,统一规划、全面部署,进一步夯实社区综合减灾的工作基础。
二是完善社区灾害应急预案。把社区突发事件的应急预案制定和完善工作作为重点来抓,针对社区灾害隐患,制定细化的应急预案,把组织居民开展演练经常化,让每个社区居民都明确灾前、灾中、灾后的各个进程和环节中应该做什么、怎么样做和如何避险,最大限度地减少居民生命及财产的'损失。
三是努力完善社区减灾志愿者队伍建设。社区志愿者队伍平时参加减灾宣传教育,遇有灾害事件时及时报告,并协助社区做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置等工作,使其成为社区灾害预警、救助、服务的主力军。
四是继续开展好社区的减灾宣传教育工作。重点围绕社区灾害隐患和社区居民的减灾意识现状,健全减灾宣传工作机制,注重实效,开展形式多样、活泼生动的减灾知识普及活动,切实提高社区居民减灾知识素养。
在上级领导部门的指导下,尽管我们社区在减灾工作中做了一些工作,但离上级和居民对我们的要求还差的甚远。我们会加倍努力,做到思想创新、办法创新、与时俱进。掌握主动权把减灾工作搞得更好。
防灾减灾工作计划13
一、企业概况
主要经营范围:土鸡养殖与销售
随着社会进步和人民生活水平的日益提高,人们的生活水准产生了不断变化,特别是吃食方面,普遍追求无公害和土味,正是迎合人们对“土”字的要求,利用优质鸡苗,在环境优美、无污染的大自然放养。同时,由于土鸡和土鸡蛋营养丰富,是少年儿童发育和老年人病后恢复的进补品,因此,该产品在市场上供不应求,有着良好的发展前景。企业类型:□生产制造□零售□批发□服务√□农业□新型产业□传统产业□其他
二、创业计划作者的个人情况
以往的相关经验(包括时间):无
教育背景,所学习的相关课程(包括时间)
20xx-至今桂林理工大学南宁校区市场营销专业大专学历
三、市场评估
目标顾客描述:
收购商,小贩,餐馆,酒店,批发商
市场容量或本企业预计市场占有率:
市场占有率30%以上
市场容量的变化趋势:
逐步攀升,市场容量处于无饱和状态。
竞争对手的主要优势:
1.土鸡养殖经验丰富
2.在市场上已有一定的立足之地,客情关系好
3.喂养人工饲料,养殖周期较短
竞争对手的主要劣势:
1.土鸡肉感较差
2.设备投入多,成本高
本企业相对于竞争对手的主要优势:
1.产品“土”,味纯正,口感好,脂肪沉积适度,营养丰富
2.大自然环境放养,属于无公害产品
3.设备投入少,成本低
本企业相对于竞争对手的'主要劣势:
1.土鸡养殖经验不足
2.养殖周期较长
3.市场占有率低
四、市场营销计划
1.产品
2.价格
3.地点
(1)选址细节:
(2)选择该地址的主要原因:企业的性质、宗旨决定
(3)销售方式(选择一项并打√)
将把产品或服务销售或提供给:□最终消费者□零售商√□批发商
(4)选择该销售方式的原因:
产品容易产销
4.促销。
防灾减灾工作计划14
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,总结汶川特大地震抗震救灾和灾后重建的经验,全面提升防震减灾综合能力,为我市建设世界现代田园城市创造良好条件。
(二)工作目标。到20xx年,基本建成多学科、多手段、覆盖全市的综合观测系统;对我市境内1.5级以上地震,震后10分钟内实现精确定位;不断完善我市地震烈度速报台网,15分钟内完成地震烈度速报;地震预报水平不断提高,对防震减灾贡献率进一步提升;基本完成抗震能力不足的重要建设工程的加固改造,新建、改扩建工程全部达到抗震设防要求;社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能;建立健全较为完善的抗震救援体系,加强各级各类应急抢险队伍建设,破坏性地震发生后,24小时内受灾群众基本生活得到较为妥善的安置。
到2020年,地震监测、速报、预测预警能力显著增强;城乡建筑、重大工程和基础设施能够综合抗御本地基本烈度的地震;地震应急救援体系和救助保障体系比较完备。
二、切实做好地震监测预报工作
(一)加强监测台网建设。新增一批地震烈度速报子台,使我市地震烈度速报子台密度达到1个/100平方公里。完善地震台网运行维护、质量检测技术保障体系,依法加强地震监测设施和观测环境保护。
(二)加强预测预报工作。建立开放合作的地震预报会商机制,努力提高地震预报水平。完善地震预报管理制度,依法规范社会组织、公民的地震行为。各区(市)县政府、市政府有关部门要支持和保障开展震情监视跟踪工作,督促落实相应的工作措施。
(三)健全群测群防体系。继续推进乡镇防震减灾助理员、地震安全员、地震应急救援队伍的“两员一队伍”建设。各区(市)县要保证群测群防工作经费,制定支持群测群防工作的政策措施,引导公众积极参与群测群防工作。
三、加强城乡建筑抗震设防管理
(一)加强建设工程抗震设防监管。土地利用、城乡建设、环境保护等相关规划,应当结合地质条件和地震活动断层分布以及资源环境承载能力,合理安排城镇和乡村、基础设施和公共服务设施的建设布局。认真贯彻市政府《关于印发〈市建设项目并联审批工作方案〉的通知》(成府发〔2008〕58号)要求,各类建设工程必须把抗震设防要求作为建设项目可行性论证的必备内容,严格按照抗震设防要求和工程建设标准进行设计、施工和建设。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程必须依据地震工作主管部门审定的抗震设防要求进行抗震设防,严格依法开展地震安全性评价。住房与城乡建设、交通运输、铁路、水利、电力、防震减灾等有关部门和行业主管机构,要进一步加强工程勘察、设计、施工、监理和竣工验收等环节的抗震质量监管,各司其职、各负其责。各区(市)县要将重大工程和可能因地震产生严重次生灾害工程的地震安全性评价和抗震设防要求的审查纳入并联审批程序,确保此类工程均按经审定的抗震设防要求进行抗震设防。
(二)推进农村防震保安工作。各区(市)县要加强对农村基础设施、公共设施和农民自建房屋抗震设防的监督管理。农村建制镇、集镇规划区和村镇公共设施要按照抗震设防要求和设计规范进行规划、设计和施工。要认真贯彻《市社会主义新农村规划建设管理办法(试行)》,将农村防震保安工作纳入社会主义新农村建设,加快实施农村民居地震安全工程。要统筹安排各类项目资金,落实防震工程措施,提高民居防震能力。要通过按政策规定实行税费减免等方式,引导农民修建抗震农居。要严格执行《市社会主义新农村规划建设技术导则(试行)》,做好农村村民住宅建设选址、避让工作。自2011年起,全市农村新建公共设施必须满足抗震设防要求。住房与城乡建设、防震减灾等部门要完善农村民居建筑抗震设防技术标准,推进技术服务网络建设,加强农村建筑工匠培训,普及建筑抗震设防知识。
(三)提高人员密集场所抗震能力。新建的学校、医院等人员密集型场所要按高于当地房屋建筑抗震设防要求进行设计和施工。加快推进中小学校舍安全工程,逐步开展其他学校、医院等人员密集场所建设工程抗震普查、抗震性能鉴定及抗震加固改造。建立健全建设工程地震安全责任制,统筹落实各项防震抗震措施,提高综合防灾能力。
(四)加强震害防御基础工作。2015年前,有条件的区(市)县要完成震害预测和地震小区划工作。要组织开展水库、桥梁、房屋等建筑抗震性能普查工作,制定、实施抗震加固、改建或拆除的规划,逐步消除未能达到抗震设防要求的建筑。对处于地震活动断层以及地质灾害易发地段的建筑,要抓紧组织搬迁、避让和实施地质灾害防治工程。加强抗震新技术、新材料研究和推广应用。
四、提高基础设施抗震保障能力
(一)提升交通基础设施抗震保障能力。严格落实公路、铁路、航空、水运等交通设施抗震设防标准,加快危险路段、桥梁整治改造。推进地铁、快铁防震系统建设。完善交通运输网络,建立健全紧急情况下运力征集、调用机制,增强应对大灾的区域综合运输协调能力和抢通保通能力。
(二)提升电力通信抗震保障能力。本着安全性和经济性相结合的原则,适当提高电力、通信系统的抗震设防标准。优化电源布局和电网结构,对重要电力设施和输电线路实行差异化设计,加强重要用户自备保安电源的配备和管理。加强公用通信网容灾备份能力建设,提高基础电信设施防震能力。充分利用应急通信网络资源,结合卫星通信、集群通信、宽带无线通信、短波无线电台等技术,保证信息传输及时可靠。
(三)提高水利水电、输油气管线等重大工程抗震能力。优化抗震设计、施工,确保重大工程安全。加强抗震性能鉴定和核查登记,及时消除安全隐患。认真落实水库、重点江河堤防的安全保障措施,对病险水库及重点江河堤防要定期进行排查和除险加固工作。加强输油气管线、重点污染治理设施等重大工程的管理和维护,防止地震引发次生灾害。
五、推进地震应急救援能力建设
(一)完善地震应急指挥体系。按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求,加强抗震救灾指挥体系建设。完善地震应急规章制度,明确职责分工,健全指挥调度、协调联动、信息共享、社会动员等工作机制。完善市地震应急指挥中心建设。各区(市)县政府、市政府有关部门、重点目标、重点部位要于2011年底前完成地震应急预案修订工作,适时组织开展预案演练。
(二)加强地震救援力量建设。加强市民兵综合应急救援大队建设,建立和完善统一的救援队伍指挥调度机制,提高救援队伍的指挥通信、远程机动和综合保障能力,满足同时开展多点和跨区域实施救援任务的需求。建立健全军地地震应急救援协调机制,充分发挥、武警部队在抗震救灾中的.作用。整合应急救援力量,加强以公安消防队伍、市民兵综合应急救援大队和其他优势专业应急救援队伍为依托的综合应急救援队伍建设和演练,提高医疗卫生、交通运输、通信、矿山、水利、危险化学品等相关行业专业应急救援队伍抗震救灾能力。积极推进地震应急救援志愿者队伍和社会动员机制建设,规范有序地发挥志愿者和民间救援力量的作用。
(三)推进应急避难场所建设。各区(市)县政府、市政府有关部门要将应急避难场所建设与人民防空应急疏散地域建设相结合并纳入本地区建设规划。要按照规划,结合广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施,因地制宜,按照国家标准搞好应急避难场所建设,统筹安排所需的交通运输、供水、供电、环保、物资储备等设备设施。学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置地震应急疏散通道,配备必要的救生避险设施。
(四)完善应急物资储备体系。建立救灾物资储备体系,优化储备布局和方式,合理确定品种和规模,完善跨地区、跨部门的物资生产、储备、调拨和紧急配送机制。加强救灾物资的质量安全监管,鼓励引导社会力量开展应急物资储备,推进应急救援产品生产能力建设,实现专业储备与社会储备、物资储备与生产能力储备的有机结合。
(五)加强应急救助体系建设。逐步建立完善政府投入、地震灾害保险、社会捐赠相结合的多渠道应急救助补偿机制,分散地震灾害风险,提升抵御地震灾害风险的能力。完善伤员救治、灾民安置、疫情防控、工程抢险、气象保障、次生灾害防范等应急救助体系,不断提高应急救助能力。
六、加大防震减灾知识宣传教育力度
(一)大力开展防震减灾科普宣传。加强全民防震减灾宣传教育,把防震减灾知识纳入国民素质教育体系、党政干部培训教学计划和中小学公共安全教育,制订防震减灾宣传教育计划,深入持久、以点带面地宣传普及防震减灾知识。2015年前,各区(市)县每年至少建设1—2所防震减灾科普示范学校和1—2个地震安全社区。在每年的防灾减灾宣传周期间,各区(市)县政府、市政府有关部门和有关单位要组织开展防震减灾知识集中宣传和地震应急演练活动。
(二)做好地震信息工作。要健全地震信息渠道并保证畅通,提高地震信息的收集、整理、报送、处理能力。完善地震信息制度,强化新闻报道工作组织协调,加强正面宣传和舆论引导。建立完善地震灾害舆情收集和处理机制,提高地震信息的新闻报道快速反应和处置能力。建立地震谣言应对处置机制,及时澄清不实报道和地震谣传,维护社会稳定。
七、加强组织领导,完善防震减灾保障措施
(一)健全工作机制。各区(市)县政府、市政府有关部门要切实加强组织领导,建立完善防震减灾工作领导机构,健全工作机制。各区(市)县要把防震减灾工作列入重要议事日程,及时研究解决影响防震减灾事业发展的突出困难和问题。市政府有关部门要依法履行防震减灾工作职责,扎实推进各项工作,形成工作合力。
(二)落实工作责任。各区(市)县政府、市政府有关部门要将防震减灾工作任务纳入年度目标考核内容,依法加强对防震减灾工作的督查督办力度,建立完善防震减灾工作推进和责任追究制度,对工作措施不落实、责任不到位、机制不健全、造成严重后果的部门和单位,要严肃追究责任,确保防震减灾工作各项措施落到实处。
(三)制定完善规划。各区(市)县要结合实际,依法编制防震减灾规划,并纳入国民经济和社会发展总体规划,实现防震减灾与经济社会同步规划、同步实施、同步发展。要切实做好防震减灾规划与其他各相关规划之间的衔接,统筹配置资源,确保防震减灾任务和措施有效落实。
(四)加大投入力度。各区(市)县要建立与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制,多渠道筹集防震减灾资金。要把防震减灾工作经费列入本级财政年度预算,并引导社会力量加大对工程设施和城乡建筑抗震设防的投入,推进本地区防震减灾设施建设,提高基层技术水平。
(五)推进法制建设。各区(市)县政府、市政府有关部门要建立防震减灾行政执法、行政监督体制和机制,推进防震减灾行政执法队伍建设,提高执法队伍素质,有效开展防震减灾行政执法工作。
(六)加强队伍建设。各区(市)县要切实贯彻落实市编委《关于建立健全我市防震减灾工作机构有关问题的通知》(成机编〔2007〕28号)等文件精神,健全防震减灾工作机构,保持机构稳定,落实工作经费,提高防震减灾行政管理水平。
防灾减灾工作计划15
为切实做好防灾减灾救灾工作,保障人民群众生命财产安全,现结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
牢固树立防灾减灾救灾新理念,全面贯彻落实中央和省市县防灾减灾救灾工作部署,以防范化解重大灾害风险为主线,以推进防灾减灾救灾机制为动力,以实施自然灾害防治为抓手,全面提升综合防灾减灾救灾能力,有效处置灾害,最大限度减轻灾害损失。
二、适用范围
本方案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌等各类自然灾害。
三、工作目标及基本原则
(一)工作目标
通过开展防灾减灾救灾工作,逐一对全镇地质灾害区域房屋、低洼区域房屋等进行摸排登记,主要以土坯房为主,针对隐患点明确镇、村干部责任,确保防灾减灾救灾工作顺利进行,最大限度减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失。
(二)基本原则
1.立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2.分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害实行属地管理,乡镇负责指导、督促各村加强应急处置。
3.科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4.果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,最大努力避免和减少人员伤亡和财产损失。
四、组织指挥体系及职责
(一)防灾减灾救灾指挥部
成立镇级防灾减灾指挥部,由镇党委书记、镇长任总指挥,副镇长张鸿杰、邓前万任副总指挥,各办、各中心、派出所、供电所、学校、卫生院、村(居)民委员会负责人为成员,领导和组织防灾减灾救灾工作。指挥部下设办公室,由武装部长魏传格任办公室主任,负责日常工作,组织应急救援队伍。
(二)职责与分工
镇党政办:负责气象、水文等部门信息的收集与传递,加强值班值守,确保防灾避灾信息及时上传下达。
镇人武部:具体负责民兵参加抗洪抢险工作。
镇农业综合服务中心:督促指导境内河道、渠道内阻碍行洪的障碍物清除。
镇公共事务服务中心:负责监测预报山体滑坡、泥石流等地质灾害;对镇域内道路进行全面检查,同时加强与上级交通部门的衔接,保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复,确保道路畅通。
镇应急办:负责全镇防灾减灾日常工作;负责灾民生活救济工作,及时向县应急局上报灾情统计资料。
供电所:负责电力工程的运行安全,保证抗洪救灾的电力供应。
卫生院:负责做好灾区卫生防疫和医疗救护工作。
学校:负责学校防灾减灾工作,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。
各村(居):负责辖区塘库堰区域村民、水毁路段、地质灾害区域房屋、低洼区域房屋,主要以土坯房为主的重点区域,汛期要加强巡查,及时发现险情,有效组织抢险。
转移组:负责按照镇防灾减灾指挥部的命令,组织群众按预定路线转移,不漏一户一人。
调度组:负责调度并管理所有抢险救灾物资、车辆等,且负责善后处理。
保障组:负责转移人员的安置,逐户逐人落实,确保灾民有饭吃、有衣穿、有病及时医治。
应急抢险队:由镇政府组织成立一支以基干民兵和镇政府机关干部等组成的抢险队。在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救灾工作。
五、工作措施
(一)监测预警。
1.山洪灾害预警。落实汛期值班巡查制度,各村(居)主任为地质灾害点监测人及防灾责任人。要时刻警惕,加强巡查排查,一旦发现险情,立即向周边群众预警,组织转移群众,并报镇防灾减灾指挥部。
2.干旱灾害预警。镇防灾减灾救灾指挥部针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情监测和干旱灾害统计,随时掌握旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。
(二)应急响应
1.应急响应行动
(1)镇防灾减灾救灾指挥部指挥长召集指挥部成员会商,宣布进入紧急防汛(抗旱)期,启动应急预案,部署防灾减灾救灾工作,并上报县防灾减灾救灾指挥部,派工作组指导防灾救灾工作;同时密切监测汛情、旱情的发展变化,做好汛情、旱情预测预报,镇防灾减灾救灾指挥部副指挥长带班,加强防汛(抗旱)值班值守,及时发布汛(旱)情通报及防汛抗旱措施;镇防灾减灾救灾指挥部成员单位按照职责分工,做好防灾减灾救灾工作。
(2)受灾村(居)的.主要负责人应根据镇防灾减灾救灾指挥部指令部署本村防灾救灾救灾工作,服从镇防灾减灾救灾指挥部的统一调度;根据预案转移危险地区群众,加强防守巡查,及时控制险情。
(3)以属地为主的原则成立现场应急指挥部,及时组织防汛抗旱工作;镇防灾减灾救灾指挥部及成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥抗灾救灾工作。
2.应急响应措施
当灾害发生后,镇防灾减灾救灾指挥部组织专业技术人员,及时赶赴现场,加强观测,采取应急措施,防止灾害进一步恶化。当灾害形势严峻时,对是否紧急转移群众作出决策,如需转移时,应按预案组织人员安全撤离。灾害发生后,若导致人员伤亡或失踪,应立即组织人员或抢险队紧急抢险,并及时做好汇报。加强对抗灾救灾工作的宣传,密切关注灾情发展情况,定期分析预测灾情变化趋势,通报灾情和抗灾情况,及时组织会商,研究部署抗灾救灾工作,落实应急抗灾救灾资金和物资。
各村(居)各类抗灾救灾信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实,重要信息应立即上报。
六、工作制度
1.值班制度。镇防灾减灾救灾指挥部科学安排好领导带班24小时抗灾救灾值守,负责雨量监测,水位统计、接听上级传真、电话指令等,同时做好记录。各村(居)要安排值班人员,值班人员要坚守岗位,不得擅自离岗,要保持通信畅通,并做好相关值班记录。
2.报告制度。为及时做好防灾工作,各村(居)如遇重大灾情险情应立即报告指挥部,并及时处置。不得瞒报、漏报、错报、延报等。
3.追责制度。对影响防灾减灾救灾安全问题不及时处理的;不坚守防灾救灾岗位,不服从调派,擅离职守的;不按规定在第一时间赶赴现场组织指挥抢险工作,不及时组织安全受威胁的人员转移,瞒报、谎报、拖延不报汛情、险情、灾情的,将进行追责。
七、工作要求
1.高度重视。各村(居)民委员会、各单位及镇村责任干部要高度重视该项工作,认真对待,保持清醒的头脑,克服侥幸心理,把工作落实到实处。
2.落实责任。各村(居)民委员会、各单位要将责任落实到个人,严肃纪律,从组织上、制度上保证防灾减灾救灾工作的顺利开展。
3.保障投入。各村(居)、各单位要做好防灾减灾救灾队伍、物资准备,一旦发生险情,确保能够及时抢险救灾。
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