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林业执法工作总结范文
总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料,通过它可以全面地、系统地了解以往的学习和工作情况,为此我们要做好回顾,写好总结。我们该怎么去写总结呢?以下是小编帮大家整理的林业执法工作总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
林业执法工作总结范文1
南省重点林业县之一,有山林面积417万亩,占全县国土面积的67%和岳阳市山林面积的48%,整个林业系统有69个局属企业,有森工企业6个,国有场圃5个,林业工作站27个,木材检查站7个,局属股室20个。在林业队伍庞大、林政经费缩水、财政拨款紧缺的现实情况下,要规范林政秩序、落实林政措施,管理难度确实大,执法…
我县是湖南省重点林业县之一,有山林面积417万亩,占全县国土面积的67%和岳阳市山林面积的48%,整个林业系统有69个局属企业,有森工企业6个,国有场圃5个,林业工作站27个,木材检查站7个,局属股室20个。在林业队伍庞大、林政经费缩水、财政拨款紧缺的现实情况下,要规范林政秩序、落实林政措施,管理难度确实大,执法阻力确实多,工作确实重。面利,一年来,我局资源林政专项打击行动来强化执法队伍建设、规范林政,增强干部职工依法治林、依法兴林、依法护林、依法富林的观念,收到了的实效。
一、当前林政现状林政管理是林业主管的职责,林业管辖全县几乎所有天上飞的,水中游的,山里长的,管理性质可以说是点多、线长、面广。
但当前林政现状并非理想,主要是失火犯罪人趋向于老妇;违法征占用林地趋向于及法人;木竹加工趋向于成片成线经营;木竹运输趋向于或夹带或伪装或冲关模式;林木采伐趋向于批甲采乙等等。我局在全县范围内了“火案一号”、“百日侦破”“资源林政打击”及活立木采挖整治、加工行业的清理等专项行动,收到了打击一处大面的作用,在程度上规范了我县林政秩序。
二、主要林政措施是思想,林政管理向前发展。
林政管理是林业工作的重中之重,局党委在每次会议中都强调林政管理工作的性和必要性。年初,局党委还了林政专题党委会,对我县目前林政现状了分析,并了清理整顿的意向。4月份,我局将、盛市及林业主管资源林政打击活动的精神向县委、作了专题汇报,县委、对此,4月25日,由政法委牵头了林业严打专题会,决定自5月份开始,用3个月在全县范围内资源林政打击专项行动,此次行动共分五个阶段,分别是宣传阶段、摸底排查阶段、整治阶段、自查验收阶段和总结表彰阶段。
4月29日,成立了平江县打击破坏木森林资源专项行动,由11人组成,由县委汪书记任组长,了对我局严打行动的。我局分解严打工作任务,于5月9日专项打击行动组会议,决定成立打击失火犯罪专项组,禁止乱砍滥伐、整顿林政秩序工作组,整顿林地专项组和禁止乱采滥挖、乱捕滥猎专项组4个,4个都由局主管副局长担任组长,5月16日,工作组碰头会议,对当前林政打击活动摸底情况的汇总,主要南桥六处非法占用林地淘金,浯口、瓮江等乡镇加工混乱违法采挖珍贵树木等。
6月22日,我局组织全县打击破坏森林资源专项行动动员会,会议开到了各乡镇书记及主管林业副职,之后,各乡镇由林业站牵头层层会议,落实打击内容,部署整顿,从而了全县上下打击破坏森林资源的思想,步调整齐,了全县林区秩序,林政管理有序的发展势头。其次是组织,增强依法行政工作。我局有林政执法人员416名,打造一支高素质的执法队伍是规范林业行政的决定性因素。各级队伍建设。
规定每个站员在执法过程中要“四要四不准”。
一要持证亮证执法,不准单独执法;
二要秉公执法,不准越权执法;
三要文明执法,不准罚款打白条;
四要案件报告备案制度,不准拖延回复交办案件。
以我局所有两站执法工作者按规定公务,不任何以权扰民,以罚代法的。执法,林政稽查。我局在执法人员较少的情况下,先主后次,先急后缓的工作方法,乡镇、屋尝加工户走访调查,一年来共省市县林政信访案件10余次,如浯口镇阳合村因山林权属引起争论,上告到省,我局派林政人员多次当地调查取证,并将结果向省市汇报。最后是合力,落实打击破坏资源行动。一根筷子易折断,十双筷子抱成团,讲的合力的作用,在打击破坏森林资源专项行动中,我局上下合力,了四项措施做了四个的工作。网上追逃失火案犯。今年3、4月份,气候和人为因素,全县共森林火警火灾100多起,森林资源遭到的破坏,以查处失火500亩为口,从得从快打击失火烧山犯罪分子,从4月12日起,分局组织抓捕行动,“火案一号”行动,共抓获失火犯罪嫌疑人5名,还网上追逃,迫于强大的严打气氛,专项行动中,有5名嫌疑人投案自首。运用耳目追捕。森林分局所辖4个林业派出所及23个林业公安警务点都有的耳目,今年5月,分局刑侦队据耳目线索,24小时蹲点,在平伍公路拦截无证木材一车计32立方米。限期整改清理加工行业。我县共有大小加工企业136户,每年加工木材6万余立方米,楠竹200万根,要使这些加工户凭证收购、凭证加工、凭证运输,单凭管字是不死火的`,今年我局主要对加工户重拳打击,从5月份开始,我局林政、资源、纪检等股室配合对浯口、瓮江等乡镇木材加工了专项清查,在清理工作中,文字冻结8户,口头冻结32户,坚决冻结后停止收购、停止加工、停止运输,并下发了限期整改责任书和通知,后来有11户整改手续,清理共取缔29户木竹加工户,有效地遏制了木竹加工成线,木竹加工连片的趋势,了木竹加工企业“总量控制,布局,鼓励精深,有效监管”的总体。四是驻村宣传林地管理政策。
林地管理一直是林业的老大难问题,近年来,我局林地清理工作,深化林地管理职能,明确林地管理职责,今年我局林地股工作人员蹲点于南桥乡清坪村宣传林地法律法规,从难处下手,从重点,宣传,专项打击开采金矿违法占用林地来林地管理健康有序发展,使林地管理工作走上法制化、正规化的轨道。四项措施,全县资源林政打击活动了实效,一年来,我局共林政案件1162起,林业刑事案件33起,没收木材226立方米,行政处罚1255人次,违法犯罪人员622人次,批捕起诉林业刑事案件30件31人次;审结失火等毁林犯罪刑事案件28起,接待信访和审结民事林业案件30起。有效地遏制了毁林犯罪的。
三、的问题地方行政干部重利轻法。
为发展地方经济,地方行政在经济工作,不惜牺牲生态资本,以利益为代价,是在森林植被恢复费的征收,要求林政少收甚至不收,以致于执法工作难以到位。东森木业公司乱收乱购。东森木业是我县最大的木材加工企业,每天需木材近150吨,年需木材4万多吨,这我县林木资源增长是被动作用,近期来,该公司还在伍市等乡镇设立木材收购点,这势必会减缓我县生态建设步伐。林区乡村百姓意识不高。我县是林区县,许多山区靠山吃山,靠林吃饭,林农因生活所迫,砍树过年,卖竹换盐,再加之这些地方又是山旯旮,天高皇帝远,林政工作要到这些地方。
四、问题的原因
上述问题有主观原因也有客观原因,主观上是我局对林政工作宣传到角到边,林政执法队伍素质参差不齐,林政工作在林业局的没有向县委、建言献策,一边热;客观上是我县是级贫困县,林区山林致富本来无可非议,人对林业政策法规置若罔闻,甚至不予理睬,如今年5月28日,我局岑川林业站因一车无证木炭,了100多围攻殴打林业站执法人员事件,这对林业政策不的事实,这我县林政执法环境不优的.
林业执法工作总结范文2
20xx年,我局根据市、县有关部门的安排部署,认真学习贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共陕西省委关于深入贯彻党的十八届四中全会精神全面推进法治陕西建设的实施意见》,准确把握十八届四中全会精神实质,自觉统一思想行动,深入推进依法行政,规范行政权力运行,以法治精神、法治思维、法治方式推动林业建设的各项工作,坚决贯彻执行党的十八届四中全会精神,全面推进依法治国,依法理政,严格执法。工作中取得了一定的成绩,现将全年工作总结如下:
一、狠抓执法责任落实推进科学民主决策
(一)领导重视,责任落实。林业局高度重视依法行政工作,局长李庭春任依法行政工作领导小组组长,在依法行政工作领导小组的领导下,依法行政采取分工负责,严格实行责任追究制,分别对林政、行政执法大队、森林公安和生产股、植物检疫依法行政工作进行了分工,明确了职责范围,做到了分工明确,协作一致;并将依法行政责任按照县政府要求分解落实到系统各基层单位。派驻县政府行政审批大厅工作组、木材检查站、森林公安派出所是依法行政基层工作窗口单位。年初,林业局对20xx年行政执法考核结果进行了奖罚兑现,并与各单位签订了20xx年执法责任书。
(二)落实领导干部学法用法制度。局领导按照年初制定的计划学法讲法,制定年度计划把学法、用法、讲法落实到领导班子每一个成员,系统学习《宪法》、《森林法》等法律法规。推行基层单位负责人任职前法律知识考试,不断提高运用法治思维方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力,自觉做学法、尊法、守法、用法的带头人。
(三)推进科学民主决策。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定,重大行政事务把公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。对制定政策性文件先经过调研、召开公众参与的讨论会征求意见,风险评估、合法审查,最后由局领导班子集体讨论决定。
二、规范执法行为,促进文明执法
一是在规范执法行为,促进文明执法方面狠下功夫,修订了《林业局行政执法部门执法职权责任分解制度》,对局长、分管局长、科股站所队长、行政执法管理岗位、执法的标准和要求作了明确的规定,对受理的林业行政执法案件严格按照《陕西省林业厅规范行政处罚自由裁量权实施办法》和林业行政处罚自由裁量权细化指导基准办事,落实了“权力清单”和“责任清单”制度。
二是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理,建立健全林业行政执法人员资格档案,对资格审核不合格,未参加培训和法律知识考试、以及考试不及格人员,坚决不发行政执法证件。同时对持有林业行政执法证人员实行的星级评定,组织评定小组进行考核考查,星级该升的升,该降的降,实现了林业行政执法人员星级评定工作的常态化。
三是努力探索和推进林业综合行政执法,从森林公安、林政执法大队、基层林业工作站抽调人员,组成联合执法体,分片对片区内毁林违法行为进行集中检查,发现的案件线索集中办理。同时在林业案件高发期的冬、春季节,设立临时检查站,对木材运输、无证采伐林木、重点林区森林防火入山情况进行检查登记,有效的遏制了毁林案、事件的发生。
四是全面落实林业行政处罚裁量权基准制度,在林业行政执法中严格规范自由裁量的权的行使,行政执法人员不得擅自降低处罚标准,对提出的行政处罚意见由执法人员提出、基层执法单位法制员、负责人审查,局法制办审核报局行政负责人或行政执法领导小组集体讨论决定。避免了林业行政执法的随意性,保证了林业行政执法的公平公正。
五是坚持严格规范文明执法。认真贯彻落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》和《林业行政执法行为规范》,制定了林业行政执法流程表,要求全体林业行政执法人员规范执法、文明执法。
六是推行林业行政执法公示制度,各基层执法单位向社会全面公开了职责权限、法律依据、实施的机构、执法流程、执法责任、监督方式等事项,对办理的林业行政处罚案件处罚决定,在送达相对人的同时,将复印件送达受害人或有关单位。对行政审批事项、依据上传政府的网站,使相对人通过适当途径能便捷查询。
三、强化林业行政执法监督
我局实行分级负责监督制。局依法行政领导小组组长、副组长按照分工分别对股、站、队、森林公安分局、各森林派出所进行监督。并由局纪检组组长李立负责行政执法日常监督工作。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定,重大行政事务由局依法行政领导小组集体讨论决定。大力推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、依法行政公示制,基层林业执法单位均聘请了依法行政监督员,加大了违纪行为查处力度。森林公安继续推行一案一授权,严把了案件的审批关。局法制办坚持实行案件评查制,对办理的林业行政案件做到了逐案评查,对办理的`行政案件中存在的问题及时纠正,并在全系统予以了通报。10月份县政府法制办组织的全县行政执法案件评查中,我局办理的林业行政案件被评为优秀。
在规范行政审批行为方面,实行了派驻县政府行政审批大厅首席代表负责制,派驻行政审批大厅人员认真开展审批程序化、法治化、信息化、公开化建设,增强审批行为的透明度。全年共受理行政许可394件,其中即办件267件,承诺件127件,所有申请事项均在规定时间内办结。提前办结率、按时办结率、满意度均为100%。
在加强行政许可行为审批后监督方面,着重解决“批而不管”的问题。不管是行政处罚后补种树木、还是恢复占用林地、木材加工企业都加强了事后跟踪督察检查,使重许可、轻监管、甚至不管的现象得到了有效的治理。
严格依法办事,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为。一年以来,我局开展了多次打击破坏森林资源违法犯罪专项行动。同时适时开展了林地清理区域治理活动。共办理各类森林案件105件,其中林业刑事案件4件,林业行政案件101件,没收木材125.36 m3,大树2株。罚款、变价款21.48万元。
四、强化法制宣传教育
组织干部职工认真学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《森林法》等法律法规,通过认真学习法律法规
一是领导干部以身作则,带头学法、讲法、用法,依法行政、依法执政、建立法治政府观念意识逐步提高;
二是结合林业工作实际,修订了各项依法行政制度,使行政执法责任落到每个具体执法人员肩上;
三是通过送出去培训和请执法业务能力强的同志当老师,培训行政执法人员。先后派出16名同志赴市、省参加行政执法培训,举办两次依法行政培训,通过外出和自办培训,提高干部职工依法行政能力。
四是借助媒体进行林业法律法规的宣传教育,利用广播、电视新闻媒体大力进行宣传,及时宣传退耕还林、林权抵押贷款、天然林保护、森林防火等方面政策法规。在报刊杂志、县电视台播发林业政策、法规消息60多条;
五是组装宣传车巡回宣传,去冬今春组装宣传车一辆,深入全县各地宣传林业政策法规80多场次,发放宣传资料5千余份;
六是利用永久性宣传碑、牌,刷写固定标语等形式宣传林业政策法规;
七是依托林业基层单位和强大的护林组织网络向群众宣传林业政策法规,局法制办及时将有关林业政策、法规及内部办理林业行政案件要求发至局qq群,供基层单位及时掌握。
八是利用林业行政执法单位办理的各类森林案件和处理的违法人员现场说法宣传林业政策法规。
全面落实林业行政处罚裁量权基准制度。严格按《陕西省规范行政处罚自由裁量权规定》、省林业厅制定的林业行政处罚自由裁量基准办事,落实完善了适用程序规则,在行政执法中严格规范裁量权的行使,避免了执法的随意性,保证了行政执法的公平公正。全年进行了两次林业行政案件评查,并将结果及时通报系统执法单位。
五、下年工作打算
依法行政是一项长期而艰巨的任务,是依法治国建立法治政府的大政方略。是我县生态立县战略实施的重要手段。因此,下年度着力抓好以下工作:一是深入持久的宣传林业政策法规,规范行政审批行为,强化行政处罚裁量权基准制度;二是加强依法行政队伍建设,加大培训力度。创新管理机制,强化服务意识。三是强化监督机制,建立和完善行政审批、行政执法责任追究制度,加强内部依法行政检查指导,对存在的问题及时纠正,提高林业行政执法队伍业务素质。
林业执法工作总结范文3
根据xx市林业局《关于开展20xx年林业植物检疫执法专项行动的通知》文件精神,为进一步加强和规范林业植物检疫执法,严厉打击违法调运森林植物及其产品的行为,严防松材线虫病等危险性林业有害生物的传播蔓延,巩固造林绿化成果,维护林业生态安全,xx县林业局积极开展林业植物检疫执法专项行动工作,现将已开展的检疫执法专项行动工作总结如下:
一、主要做法和成绩
(一)领导重视,精心组织。
县林业局成立以李庭春局长为组长,副局长陈竟明为副组长,以森防站、森林公安、林政股、生产股负责人为成员的行动领导小组,组建以森林植物检疫员为主要骨干力量的检疫执法队伍,制定了《xx县20xx年林业植物检疫执法专项行动实施方案》,建立健全了工作机制,对任务目标,规范管理方面提出了明确要求,为专项行动的顺利实施提供了组织保障。
(二)广泛宣传,组织培训,提高检疫执法专项行动影响力。
为开展好这次检疫执法专项行动,我们狠抓了宣传工作。一是组织执法人员在执法前进行了专题培训,聘请了法律专家重点讲解了《行政许可法》、《植物检疫条例》、《森林植物检疫技术规程》、《林业行政处罚条例》、《林业行政处罚程序规定》等相关法律法规,提高了执法人员对法律法规的熟知程度;二是在调查摸底过程中,我们对全县涉木企业、涉木市场、苗木花卉市场、重点建设工地大力宣传此次专项行动的目的意义,检查内容和具体要求,使群众深入了解,主动报检,充分调动了群众自愿配合专项行动的积极性。
(三)认真摸底调查,掌握详细资料。
调查摸底从以下几方面入手:一是进一步加强领导协作,主动与相关部门联系,建立部门联动机制,林业系统内部的森林公安、林政、检查站、森防等部门密切配合,协同作战,按照各自职能,认真履行职责,严厉打击林业有害生物检疫违法行为;二是深入到种苗、花卉及木材加工、经营等企业和重点工地调查摸底;三是各经营户在办理木材检疫证时,认真做好登记。全县木材经营户已登记造册备案,共有木材加工厂61个,种苗生产、经营单位18个,绿化园林单位3个,涉松经营单位13个。通过调查摸底,全面掌握基本情况,为下一步行动打好基础。
(四)开展检疫执法,规范检疫秩序。
7-10月县林业局组织由森防站、森林公安分局、林政股、生产股为主要骨干力量的检疫执法队伍不定期深入全县种苗、花卉集中生产和经营基地、木材加工厂、重点建筑工地等涉及经营、加工松木其及制品的单位和场所开展林业植物检疫执法检查,要求企业进出的每批涉木制品及时严格登记,确保进货源头可溯,销售流向清楚,防止林业有害生物随木材及其制品调运传播。检查木材加工厂61个,主要经营方式为各镇自用材加工;种苗生产、经营单位18个,绿化园林单位3个,主要生产经营品种为绿化乔灌木和林业工程造林用苗,经现场检疫,未发现检疫对象;检查重点建筑工地3处及其他一些涉木企业单位和个人,对检疫申报制度进行了宣传,各企业和个人都能主动报检,检疫秩序得到进一步规范。
对13家经营、加工松木单位和个人进行了重点登记,其经营松木品种为俄罗斯松和樟子松等,1-10月复检松木1093立方米,其检疫证书和熏蒸手续齐全,复检未发现松材线虫病以及其它检疫对象;对12个木质包装企业进行了检查、宣传。本次检查,发放宣传材料80份,签订《松材线虫病等重大林业有害生物防控责任承诺书》8份。同时各木材检查站加强对松科植物及其制品检疫证的`查验,严格控制松科植物及其制品调运,通过检查,我县未发现违法违规调运森林植物、违法违规收购、加工、运输、使用、经营、存放松材线虫病疫木及其制品的行为,全年无检疫违规违法案件发生。
二、存在问题
1、在森林病虫防治方面,我县虽然做了大量的工作,但是点多面广,检疫执法方面还是存在一些不足之处,检疫技术有待提高。
2、我站的执法人员中,只有两名工作人员有检疫员证,业务上亟需加强。
三、下一步工作安排
1、继续开展森林植物检疫执法专项行动,严厉打击逃避检疫、违规检疫等违法行为,进一步完善对各涉木单位、市场、苗木、花卉生产单位和市场的森检监管机制。
2、进一步加强我县主要交通要道检查站的工作力度,充分发挥木材检查站的作用,防止外来林业有害生物进入我县,从根本上规xx县内森林植物调运检疫程序。
3、加强复检,凡是涉及到松木制品,不管来源何处,都要认真进行检查,严防松材线虫病等危险性林业有害生物侵入。
4、继续加大检疫执法的宣传力度,通过电视、报刊和发放宣传资料等形式进行广泛宣传,使检疫工作深入到企业,深入到广大人民群众心中。
5、进一步规范执法行为,做到文明执法,礼貌执法。森检人员加强法律法规知识的学习,努力提高检疫执法水平和各项工作能力。
林业执法工作总结范文4
根据省、市松材线虫病防治工作指挥部的统一安排,在县松材线虫病防控领导小组的统一部署下,我县“保护生态、绿盾护林”20xx年检疫执法专项行动于5月上旬至8月中旬进行。这次专项行动分二块进行:一是加工企业和流通领域检疫检查,二是林木种苗生产单位检疫检查。
通过这次专项行动,完善了木材产地检疫合格证制度、木材台帐制度、松材线虫病防范责任书制度,提高了种苗产地检疫和造林苗检疫意识,健全了种苗花卉调运检疫签证制度。通过这次专项行动,全县松材线虫病防范意识有了较大提高,林业检疫法制意识得到普遍加强和普及,木材流通管理和检疫管理得到进一步规范,有效地促进了森林资源保护和森林生态安全。
一、加工企业和木材流通领域检疫执法检查
1、准备启动阶段。5月,根据省、市松材线虫病防治工作指挥部的统一部署,局领导召集森防站等相关科室负责人召开会议,部署我县“保护生态、绿盾护林”检疫执法专项行动工作,落实人员,明确重点,并及时向县分管领导汇报。制订出台了县“保护生态、绿盾护林”检疫执法专项行动实施方案,对检疫执法工作进行了全面部署,成立了专项行动领导小组,明确由森防检疫站为主、相关科室配合进行。
2、执法检查阶段。5-8月,共调查登记木材经营加工企业49家,进行8次执法检查,出动执法人员27人次,检查经营加工企业49家,发放各种宣传资料49份;检查松木及其制品8386.9立方米、杉木1004.3立方米。检查中发现有二家电缆盘利用企业,现场检查电缆盘450只,其中供电局物流中心提供检疫证1张。
3、检疫监管
1、涉木企业登记:据统计,我县共核发木竹经营核准证150
多家,涉及松木及其制品经营、加工、利用企业80多家,这次检疫执法专项行动检查49家。检查中发现,受木材原材料紧缺影响,部分企业关停倒闭;在已检查的加工企业中,大部分生产也并不正常。
2、检疫台帐制度:20xx年开始,我县就要求企业建立检疫台帐制度。从今年检查看,大多数企业建立了检疫台帐,检查49家,建立台帐35家,但不完整、不规范。分析原因,一是我县大多数木材加工企业规模小,业主文化程度低;二是建立检疫台帐后,缺少正常化监督检查,业主缺乏自觉性。
3、木材产地检疫和复检制度:我县规定:对县内采伐的'松木,实行采伐山场或堆放场地现场检疫;对外地调入的松木,则实行复检制度;检疫合格后,签发产地检疫合格证,准许加工利用。到目前为止,检疫(包括复检松木及其制品8386.9立方米,签发木材产地检疫合格证49份。
4、防范责任书制度:为强化松材线虫病防范职责,规范木材流通管理,县森防检疫站与木材经营加工企业签订松材线虫病防范责任书,加强宣传和管理。目前,县森防检疫站已与49家企业签订了松材线虫病防范责任书。
二、种苗花卉产地检疫
在去年秋季种苗花卉产地检疫基础上,对调运种苗花卉的8家生产单位进行了现场产地检疫,共检查圃地1835亩,松种子园20xx.5亩。检疫花卉苗木404.4831万株,签发产地检疫合格证9份,复检苗木7.5万株,调出花卉苗木30.5724万株。
三、存在问题和整改措施
这次检疫执法专项行动,充分暴露出我县检疫执法力量薄弱,检疫监管难到位等许多问题,有待今后重视和改进。
1、检疫台帐制度。针对检疫台账建立不健全问题,今后要加强法律法规和《省松材线虫病防治条例》培训学习,统一检疫台账管理,并在日常工作中加强检查。
2、检疫执法打击。无证调运、台账建立不健全等与检疫执法打击力度有关,今后要加强检查打击力度。
林业执法工作总结范文5
20xx年,我所林业行政执法工作,在高县林业局正确领导和高县森林公安局指导下,强化林业法制建设,规范林业行政执法程序,严格公正执法,服务林业发展。严格按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规,坚持大力宣传林业法律法规,提高全民法制观念和保护森林资源意识,加强林业行政执法队伍建设,积极做好林业行政执法工作,使我所森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。
一、取得的成效
20xx年,我所查获盗伐国有林木案5起,收回木材2.5立方米,收损失费1080元;依法协调解决林权纠纷2起;协助来复林区派出所破获森林火灾案件2起;在来复林区派出所的支持下制止了业主在黄水口国有林内非法开采石英砂矿石行为。进一步健全完善林区治安防控体系,维护了林区安全稳定,有效地保护了我所管护国有林3.531万亩森林资源的安全,促进了森林资源保护和林业发展。
二、加强领导、提高认识
我所把保护森林资源工作纳入重要议事日程。成立了所长为组长,分管副所长为副组长,林政执法人员为成员的领导小组。积极组织执法人员学习有关法律、法规及林业政策,不断提高执法队伍素质,进一步统一思想,加大对林业行政执法的力度等工作。
三、主要措施
1、积极开展活动,大力加强林业法律法规宣传。
加大对林业法律知识的宣传力度,特别是"湿地日"、"爱鸟周"、"野生动物保护宣传月"、"森林防火宣传月"及保护森林资源专项整治活动中,利用广播、设点宣传、张贴宣传标语等形式,大张旗鼓地向全社会宣传有关林业法律法规和政策,宣传依法治林的重要意义,为提高行政执法水平创造了良好的氛围。
2、注重学习培训,不断提高林业行政执法水平。
为进一步提高我所全体林业执法人员的工作效率和业务能力,把学习培训工作列入重要议事日程,除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外,我所多次请高县森林公安局对我所执法人员进行行政执法培训,进一步规范文书制作。
3、认真办理案件,进一步提高行政处罚案件质量。
林业行政执法人员严格遵守《林业行政处罚程序规定》和《林业行政执法监督办法》的各项规定,明确执法主体,落实执法责任,依法实施处罚,尤其注重执法程序,规范执法行为。对于不依法履行职责,或履行职责时故意或过失造成执法过错的,要追究林业行政执法人员的责任。确保了办案质量的进一步提高。
4、认真组织实施,进一步确保森林资源的安全。
为了确保森林资源的安全,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,我所根据县林业局组织发动的"春季森林防火"、"春季行动"、"打击违法占用林地等破坏森林资源"等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动,对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击,有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰,同时以案释法,教育了一大批群众参与爱林护林,共同维护林区治安稳定。
四、行政执法中存在的一些问题
1、执法理念落后
存在重处罚、轻防范的思想,认为执法就是处罚,成绩就是破案率,缺乏如何降低发案数,如何让广大人民群众了解法律,自觉地遵守法律的思想。树立执法是为人民服务,执法是维护人民群众利益的执法理念有待进一步加强。
2、林业行政执法队伍的整体素质不高
执法人员都是从事林业技术推广工作,对林业法律、法规系统学习时间较少,缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能,在具体执法过程中存在着执法不严、执法不懂法甚至是执法违法的现象。许多执法人员不会制作执法文书。原因有几个方面:
一是发放执法证件前的岗位培训、考试流于形式;
二是有些执法人员在平时的工作和生活中,不注重政治学习和自身修养,忘记了"执法为民"的宗旨,把执法权当作谋取单位和个人利益的工具;
三是平时林业行政执法的学习培训不够,对执行的法律、法规不熟悉,有的一知半解,不能胜任本职工作。另外还有不能做到持证上岗,拿着过期执法证件进行执法的问题。
3、林业行政执法手段单一。
装备落后由于没有林业行政执法专项经费保障,物质装备落后,缺乏必需的.物质手段,导致执法检查、调查取证和实施处罚困难,严重束缚了行政执法人员的手脚,影响了执法水平和质量的提高。如在查处乱捕滥猎野生动物案件时,偷猎者有船只等工具装备我们执法人员因工具装备落后或不齐全而束缚手脚,不能接近现场取证,无可奈何。
4、对《森林法》等法律法规的宣传还不够深入,缺乏应具的法律权威。
自《森林法》公布以来,虽然多次大张旗鼓地开展宣传,但往往限于帖标语、发资料、办专栏、出动宣传车等形式,而深入基层讲法、以案释法的较少,结果是声势大收效小。据调查,目前,全县干部中有13%、群众中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特别是一些不识字的农民,对《森林法》知之甚少,有的只知道《森林法》就是不能随便砍别人的树,认为只要树是自己栽的,想怎样处理就怎样处理,因而违了法也不知道。有的村干部认为集体的林木属集体管理,砍几棵树自己有处理权,砍集体的树给社员解决困难没什么不对。有的社员认为山林是分给自己的,自己房前屋后栽的树,砍树办不办手续、砍多砍少是自己的事,别人管不着。另外,在《森林法》的宣传中,存在讲大道理、喊口号的情况多,对有关的具体规定和具体的配套法规讲得少的问题,如占用使用林地、木材采伐申请、苗木种子检疫、木材凭证运输等一些具体规定,有很多群众不知道,待违法后处理时,受罚人感到很委屈,不服以至造成诉讼。
5、有法难依,执法不严现象仍然存在。
林业案件有法难依、执法不严其原因是多方面的:
一是对涉及人情关系的案子,特别是涉及领导干部违法的案件,由于受到各方面的干扰,以至林业行政执法相当困难,阻力较大,很难做到严格秉公执法。如有的领导干部明知是违法采伐或运输的木材,却碍于情面和关系,打招呼,暗示执法人员开绿灯放行或轻描淡写作一般林政案件处理了事。由此而来,促使一些已构成刑事犯罪的案件,不能及时依法移送司法部门立案处理,其结果是该追究没得到追究,该处罚的没得到处罚,由此而来,损害了林业行政执法的威信,在群众中造成了不良的影响;
二是个别执法人员存在工作方法简单,在开展执法工作时,对案件处理不作深究细查,图省事而轻处罚,一律以教育了之。如对群众的乱砍滥伐问题,感到法不治众,一般只作象征性的口头教育处理,因而,助长了一些人的毁林歪风;
三是执法程序不严,调查取证简单化。在办案调查取证中,个别执法人员存在"以嘴代卷"现象,忽视证据材料的充分有力与相互印证,收集的材料不齐不力,不充分的问题。
四是执法力量不足,对盗伐滥伐林木、无证运输木材、非法收购林木行为难以做到有效监控和取证,使很多案件无力查处。
五是部门之间缺乏沟通与协调,造成执法困难。如涉及农田水利基本建设、城市建设、路政工程建设、电力工程建设等,需要对树木进行砍伐时,有些部门忽视林业部门的存在,只根据自己部门的规定和建设的需要擅自砍伐树木,或先砍后补手续,将违法变成合法。
五、整改措施
1、彻底转变执法理念。
牢固树立执法为民的思想利用各种形式如举办培训班、电视讲座、报告会等,对行政执法人员进行执法理念的教育,要彻底改变"重处罚,轻防范、轻服务"的执法理念,牢同树立执法为民的思想意识。开展一次"为谁执法,执法为谁"的大讨论活动,由比谁的罚款多,到比谁的服务好,让"文明执法,执法为民"的思想理念成为每位林业行政执法人员的座右铭。加强服务意识,增强群众的理解与支持,树立良好的林业行政执法队伍的形象。
2、加强执法队伍建设
改善执法人员的物质装备要建立一支全心全意为人民服务的执法队伍必须从人才的选拔标准、人才的培养等方面着手,引入竞争机制,提高执法队伍素质。应根据年龄结构、文化层次、业务素质、政治修养等状况及其变化,适时地进行优化组合,实行岗位职务责任制。要尽可能地加大投入力度,改变目前执法物质装备落后的现象,以便于优质高效地完成林业行政执法任务……
3、规范执法程序及文书制作。
在林业行政执法过程中,应当严格按照《行政处罚法》及《林业行政处罚程序规定》认真执行,依照法律法规的规定进一步规范执法文书的制作,避免因执法程序违法而引起的行政复议或行政诉讼败诉等问题。把工作中的一些细节都纳入规范管理的范畴。
4、加强法制宣传教育。
提高公民认识一是加大媒体宣传力度。运用多种形式开展法律法规的宣传,营造浓厚的社会氛围,要让林业行政执法人员和广大公民、法人、其他组织都明白自己的权利义务,既有利于林业行政执法人员依法行政,更有利于行政相对人监督执法行为,维护自己的合法权益。二是结合查处的案件,公开曝光以案示法,起到震慑作用。
5、有个别林政执法人员对《行政诉讼法》和《行政许可法》的实施存在着畏惧心理
担心弄不好会当被告,因而在执法中畏首畏尾,不敢大胆执法,这是由于对《行政诉讼法》和《行政许可法》缺乏正确的认识。要树立敢于打破"人情关"的勇气,对来自各方面的干扰,()应向相关部门领导作好汇报和解释,求得他们的支持,当地解决不了的问题,应及时向上级反映,不能知难而退,放纵违法。同时,在林业行政执法中要做到事实清楚,于法有据,程序合法,手续(文书)完备,处罚适当,这样我们就能在工作中始终处于有利地位,有效地维护林业法制的权威和严肃性。
6、正确行使自由裁量权
初次违法的,可以按法律法规规定的最低限度处理,情节显着轻微的只教育,不处罚,充分体现以人为本的原则。建立违法人员卡当案,对多次违法,屡教不改的行政相对人,则从重处罚。处罚的原则、处罚的标准都对行政相对人公开,做到让违法人员心服口服,从根本上解决处罚的随意性,杜绝办人情案的现象。
7、建立健全制度,加强执法监督。
确保依法行政建立健全林业行政执法管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案追究制度。做到制度到位,责任到人。依靠制度,强化管理,规范行政执法行为,要改变目前林业行政执法等同于林业行政处罚的现象。严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。加强执法监督,确保依法行政。一是加强内部监督,实行执法责任制和评议考核制,明确执法机构负责人及执法人员的责任。二是建立健全外部监督机制,向外界公布执法依据、执法程序、投诉电话,接受管理相对人的监督,接受司法机关和社会舆论监督。做到严格执法、公正执法、文明执法。
林业执法工作总结范文6
一、加强领导、明确职责
为加强区“绿盾20xx”林业植物检疫执法专项行动的组织领导,明确职责分工,我区成立了市区“绿盾20xx”林业植物检疫执法专项行动指挥领导小组及办公室。由区林业局局长李政任指挥领导小组组长,分管局领导廖旭东任指挥领导小组副组长,下设领导小组办公室在森防站。领导小组具体负责落实检疫执法人员,协调、督导全区的林业植物检疫执法工作;办公室具体负责检疫执法工作牵头和日常工作,森林公安分局、木材检查站、片区林业站等科站人员配合开展工作。
二、广泛宣传、提高认识
利用科技三下乡、农村赶集、技术人员联系乡(镇)、上门服务、印制宣传资料等方式广泛开展《植物检疫条例》、《省植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则(林业部分)》等法律、法规宣传,向公众广泛宣传开展林业植物检疫工作的目的、意义,让更多的公众了解开展林业植物检疫是防止林业有害生物侵入、传出的必要手段,是保证经济工作持续、稳定、健康发展的基础,是保护森林资源和生态安全的必要措施。截止目前,共出动宣传车60余次,宣传涉及苗圃和涉木单位167家,其中:涉木单位47家,苗圃120家。在今年的林业植物检疫执法期间,共向全区各涉木单位和苗圃发放宣传资料2150余份,在国家、省森防网和市林业网、之窗发布检疫执法相关信息15条,通过对林业植物检疫法律、法规的广泛宣传和检疫执法行动的专项报道,扩大了林业植物检疫的社会影响,进一步提高了各种苗经营户和涉木单位的检疫意识。
三、突出重点、注重实效
通过联合本局检疫执法力量,主要对电力、移动、联通、电信、木材加工、灾后重建项目等涉木单位,园林绿化、道路、低改造林、竹产业强区等建设工地开展执法检查。通过专项行动,进一步锻炼了执法队伍,规范了执法程序,明确了执法主体。并全面完成了检疫登记167家(其中:今年换发植物检疫登记证117家、新发植物检疫登记证18家、年审合格植物检疫登记证32家),在此基础上确定今年重点检疫执法对象(单位)10家,并加强林木种苗产地检疫、调运检疫和复检,特别加强了松科植物及其制品检疫检查和复查工作。
今年开展检疫执法专项行动工作的重点内容是:切实开展检疫登记和产地检疫、现场检疫工作,并建立跟踪倒查制度,建立经营流动档案,定期或不定期开展检疫检查、复检。
(一)着重抓了省际、地际、县际间调运应施检疫植物及其产品的检疫监管,对种苗、木材、园林绿化工程使用的绿化苗木等进行了重点检查。
(二)着重加强了对进入林区的输电线路、通信机站、水电站、公路等建设单位“4.20”灾后重建工程项目的检疫检查,重点检查了光、电缆盘、机电产品及摩托车等的木质包装材料;对违章调运行为进行了重点打击。
(三)着重抓了低产林改造、园林绿化和苗圃外调种苗检疫的检查和复检,同时还要主动与建设施工单位特别是灾后重建单位衔接,掌握调入的物资木质包装材料品种、来源、数量等情况,特别是对来自松材线虫疫区的入境松木及制品实施全面复检。
四、严格执法、效果明显
在向各涉木单位加大植物检疫相关法律、法规宣传的'同时,我局森防站单独或会同市林业局森防站重点检查了我区外来木材的加工企业、木材经营市场,以及电力、通讯、大型机器等设备的木质包装材料种类、调出地和处置情况等,特别对有松林资源乡(镇)附近有施工现场进行了重点检疫检查和复查。截止目前,今年我局共开展检疫执法专项行动14次、出动执法人员(人次)50次,与有关部门联合检查4次。检疫苗木花卉基地(苗圃)120家,检疫和复检各类苗木3648.5万株;检疫检查涉木企业47家、木竹材8.45万立方米;检查处理检疫违规案件2起,案件涉及木材2.5立方米、木质包装材料42个、种苗花卉1万株,处罚金额0.02万元。
通过今年检疫执法专项行动的开展,各种苗经营户、涉木单位更进一步提高了对种苗检疫和外来木材、木质制成品及木质包装材料检疫和登记重要性的认识,纷纷表示今后将严格遵守植物检疫条例等行政法规,出、入境种苗、木材、木质制成品和木质包装材料一定要经过检疫,办理检疫证书。
五、今后工作
检疫执法工作任重道远,涉及面广,今后将把检疫执法和检疫服务相结合,进一步健全完善长效机制,同时进一步加强检疫执法队伍建设,加强培训,提高专(兼)职检疫人员的业务素质,认真履行职责,扎实开展工作,充分发挥检疫工作关口作用,将森防工作关口前移,确保我区森林资源的生态安全。
林业执法工作总结范文7
一年来,在区委、区政府及市农委的正确领导下,我委紧紧围绕“三农”工作中心,推进依法行政工作,取得一些成绩。现将一年来推进依法行政工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)、农业综合执法
一年来共出动执法车127车次,执法用船艇89艘次,执法人员557人次,对全区35家农资经营单位的种子、农药、肥料、饲料、以及饲料添加剂、兽药市场进行拉网式检查,检查农资产品348个,开出整改通知书7份,一般程序处罚2起(伪造检疫标志案),当场处罚1起(农药),罚款6000余元。
1、加大源头查处力度,种子市场专项整治成效显著。
以查处假冒伪劣种子(杂交稻、玉米、油菜)为重点,下发《关于做好春季、秋季种子市场管理工作通知》,并配合法规科对xx区种子市场进行大检查,本站不定期检查6次,对全区32家种子经营店进行了全面摸底排查,摸清全区60余个杂交水稻、20个杂交玉米、19个油菜品种,对违规销售邻省审定、国审但不包含安徽区域的杂交稻、玉米问题,分两次下达了整改通知书7份,要求下架退货,对经营档案不健全问题,已责令整改。
2、加强农药市场监管,维护农药市场经营秩序。
今年加强了对农药检查力度,全年共组织农药专项检查5次,抽查农药样品75个,查处农药登记证过期案1件。
3、以质量抽检为重点,加大肥料市场监管力度。
肥料:重点查复混肥料、有机无机复混肥、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料及各种新型肥料等产品中有效成分不足、标签标识混乱和未经登记、一证多用、假冒伪造登记证等无证生产经营行为。共抽取样品54个,其中一个含硫酸锌尿素有问题,已通知下架。
4、加大兽药、饲料及饲料添加剂查处力度。
对全区4家兽药、饲料及饲料添加剂进行不定期、不间断检查,检查兽药、饲料及饲料添加剂产品180余个,共抽取样品45个,未发现违规经营违禁兽药、饲料及饲料添加剂。
5、加大渔政执法力度,有效保护渔业资源
20xx年,我委强化渔政日常执法巡查,大力开展渔政集中执法活动。全年多次组织委属执法力量单独开展或与公安、城管等部门联合采取行动,共同打击电鱼和地笼捕鱼。截止11月底,累计出动执法人员646人次(其中公安、城管等出动251人次),执法用车辆97车次,执法用船艇89艘次,缴毁地笼296节,虾笼255只,没收电鱼机3组,教育警告违法捕鱼者35人次,有力地保护了新安江屯溪段水域的渔业资源。
6、积极受理农民举报投诉。
我们在抓好农资市场监管的同时,积极受理农民举报投诉,对每一件举报投诉,本着公平、公正的原则,科学处理,并认真做好相关笔录,能当场处理的当场处理,不能当场处理的调查处理后及时处理,切实维护了农民的合法权益。今年共调解2起农资纠纷案件,为农民挽回经济损失5万余元。
(二)、依法行政工作
1、积极做好农委行政权利清单和责任清单编制清理工作
通过三上三下编制清理农委行政权利清单和责任清单,底数为106项,其中,取消1项,整合减少13项,暂不公开55项,拟保留37项,具体为行政审批5项,行政处罚25项,行政强制6项,行政确认1项,并于9月底前录入xx区政府权力项目库系统。根据屯政[20xx]33号、屯政[20xx]60号等文件涉及承接、取消、调整管理方式的.行政审批、非行政许可审批等项目的衔接落实情况。市农委下放96项,我委承接62项,新增32项,其余30项已列入行政审批等权利内(承接后共计125项),还有34项我委无相应机构承接。
2、认真做好农业行政许可、规范性文件制发清理工作
①、认真做好农业行政许可实施、检查和督导工作。
对我委农业行政许可和行政审批逐一进行清理,对10项行政许可和行政审批清查,保留5项,暂不公开5项,20xx年已年审兽药经营许可证3个,新办1个,新办动物诊疗证1个,办理动物防疫条件合格证2个,年审动物防疫条件合格证3份,检疫动物及动物产品(生猪定点屠宰检疫证章30651头、检疫产品175头,禽类15万羽),办理调运植物检疫合格证110份。做到审批程序简化、具体、事先、事中、事后监管,及时发现和纠正审批违规行为。
②、认真做好规范性文件制发和清理工作。
按照《xx市xx区行政规范性文件管理规定》要求,年前下发了《关于20xx年区政府规范性文件报请立项的通知》,要求各站所上报立项申请,按照要求制发《xx区全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作意见》(草案),另对我委已制发规范性文件进行了清理,区政府规范性文件继续保留3项、部门规范性文件2项。
3、“六五”普法、法治宣传工作有序推进。
印发了xx区农委20xx年法治建设暨法治宣传教育工作计划及重点普法目录,组织参观了xx区禁毒警示教育基地和xx市反腐倡廉预防职务犯罪警示教育基地,组织全委干部职工农业法律法规学习与考试,参加了xx区20xx年度行政执法人员培训与考试。农委的“六五”普法已通过市区两级验收。
二、主要措施
1、健全组织明确职责。
为全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,建立法治政府,根据《关于印发xx区20xx年推进依法行政工作要点的通知》(屯政法领[20xx]1号)要求,我委成立了一把手挂帅的推进依法行政工作领导组,下设办公室,具体负责依法行政日常工作,并配置了法制联络员,制定了《20xx年xx区农业行政执法工作计划》、《xx区农资打假和监管工作实施方案》、《xx区农资打假“夏季百日行动”方案》等,明确了任务、目标,做到有计划、有步骤的开展依法行政工作。
2、进一步加大宣传工作力度。
一是以居民聚积地、种养植基地、农资经营户、农贸市场为重点,组织开展《农产品质量安全法》、《种子法》、《农业法》等法律法规宣传。二是通过新型职业农民培训和“百千万骨干培训”组织农民,特别是规模种养大户进行了法律法规培训班18期,培训人员1200人。三是利用标语、横幅和《屯溪农业信息网》广泛宣传法律、法规及依法行政工作开展情况。据统计,全年共组织不同形式的宣传活动5次,宣传横幅15条,发布信息15条次,印发鉴别真假农资、 “瘦肉精的危害”、怎样安全食用农产品等各种宣传材料3500余份。通过广泛宣传,进一步提高了广大生产者、管理者知法、懂法、守法意识,营造了浓厚氛围。
三、明年工作打算
1、加大力度抓好农业行政综合执法。
整合种子、植保、土肥、畜牧兽医、渔业力量综合执法,力保农、菜、牧、渔业健康有序发展。
2、加强法律、法规及农产品质量安全宣传。
利用会议、二八庙会、12.4宪法宣传日、职业农民培训、放心农资下乡宣传法律法规及农产品质量安全。
3、做好农业行政处罚和行政许可工作。
一是培训全委执法人员,按照《农业行政处罚程序规定》做好每一个农业行政案卷,通过评卷、议卷,提高办案能力。
二是做好行政许可(审批)清理和办理工作。做到审批程序简化、具体、事先、事中、事后监管,及时发现和纠正审批违规行为。
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