低保核查工作总结

低保核查工作总结

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低保核查工作总结1

　　低保工作事关社会和谐稳定大局，是构筑社会保障体系的“最后一道安全网”。如何把低保政策落到实处，把有限的“三农”资金切实用在刀刃上，民政局党组高度重视，把城乡低保工作作为社会救助体系建设的重中之重来抓。建立健全工作制度，严把关口，规范运作，精心打造“阳光低保”，为实现动态管理下的应保尽保作出了不懈的努力。今年，根据上级有关文件和会议精神，开展了为期两个月的低保对象全面核查工作，取得了良好的效果：提高了群众对低保政策的知晓率和村（居）委干部执行低保政策的准确率，进一步规范了低保工作规程，提高了低保工作的透明度，在群众的积极参与和监督下，全市共取消已不符合条件的低保对象1835户（其中低保户主死亡462人，村干部亲属63户，离任村干部46户，孤儿成人5户，企业退休人员128户，生活好转脱贫1131户），取消率7%。将符合条件的1340户及时纳入低保。社会反应良好，群众比较满意。现将核查工作情况总结如下：

　　一、主要做法

　　（一）领导重视，精心组织。民政局主要领导非常重视低保核查工作，亲自参与核查方案的研究和部署。一是召开3场专题会议（全市民政工作会议，局机关会议，民政办主任会议）。亲自动员部署，为全市上下步调一致、同心协力做好核查打下了坚实的思想基础。二是成立低保核查工作领导小组，主要领导任组长，副职领导任副组长，全体正股长为成员，实行分片包干负责，为核查工作提供了强大的人员力量。三是制订了低保核查工作方案，明确了核查的工作方法、工作任务、工作时限和工作内容。同时，市政府成立督查组（由市府办、纪委、财政、民政等部门成员组成），对全市低保核查工作进行督查，保证了低保核查工作高质量、高效率完成。

　　（二）广泛宣传，全面自查。根据工作方案的要求，各镇（街道）、市直单位将低保核查工作列入重要的议事日程，召开各类型会议，传达低保核查的要求，并在一个月内（4月份）完成辖区范围内的所有低保对象自查。一是组织人员力量，分组进户调查，要求进户调查率达到100%；同时填写下发的《低保对象调查登记表》，将所有低保对象的现有情况尤其是家庭收入情况如实填写，并附上调查人的签名确认及户主的签名确认。二是村（居）委、基层单位将现有低保对象全部进行上墙公示，公示期为7天，对有异议的对象再一次进户核实。三是召开集体会议（村民或村民代表会议），对进户调查的情况进行认真审核，根据低保政策确定退出低保对象的人选。四是对拟取消户做好细致的政策宣传工作，说明退出的理由；同时对符合条件的对象及时按程序纳入低保。五是对重新审核后符合低保条件的所存有对象进行分类建册登记。具体分为三类：孤寡户、病残户、有劳动能力户。登记表由户主签名，进户调查人签名。民政办主任，分管民政的领导签名并加盖村、镇公章确认后，如期送市民政局备案。

　　（三）加强督查，工作到位。为了确保低保核查不走过场，由市政府组成的8个督查组利用一个月（5月份）的时间分赴20个镇（街道）、17个市直单位，开展督查。督查工作组随机抽取3-5个村（或基层单位）进行复核。复核的方法：一是召开各类型座谈会，听取该村对本次核查工作情况，及本村低保工作情况的汇报；二是走访群众，了解对该村低保对象准确率的反馈及有无违规拿低保、办低保以及村干部私拿低保款等行为情况；三是到低保户家中实地调查，了解低保款发放情况，了解低保户对低保工作的意见。督查组到镇（街道）、市直单位的督查率达到100%。随机到村督查率20%，抽取村到户督查率50%，取得了实实在在的效果。

　　（四）强化监督，保证质量。本次低保核查工作得到了市纪委驻民政局派驻组的全程参与。同时，在各村公示栏上也公布了市、镇、村举报电话，可以说是一次全程阳光操作的过程，在村级基层涉及面也比较广泛，取得了广大群众的积极参与。如大坪镇鸽池村，通过召开村民代表会议评议低保户，这样的形式准确率高，群众满意，使原来的问题村转化为平安村，取得了非常明显的社会效益。

　　二、存在问题

　　（一）低保的核查还存在空白村，原因是村干部怕得失人情，不敢大刀阔斧地开展工作，畏难，怕得罪人。

　　（二）低保政策宣传有待广泛深入，群众对低保政策领会不够，村干部也不能把好低保准入关。

　　（三）村委一级在动态管理工作上，不够大胆仔细，造成未能及时取消应该退出的'低保对象。

　　（四）各镇（街道）民政办干部人手不足，入户调查面不够广泛。

　　三、今后工作计划

　　根据目前低保工作中存在的问题，今后主要做好如下工作：

　　（一）扩宽核查到村工作面。民政局将对未开展自查的空白村重点进行跟踪督查，确保100%的村通过核查。

　　（二）加大低保政策的宣传。1、将低保申请、审核、审批等有关文件在民政网站公布。

　　2、采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式，通过组织媒体宣传、设立固定公示栏等方式，广泛宣传低保政策及其实施成效，提高公众知晓率。3、加强对镇、村低保工作人员的培训，通过举办理论与业务培训班，为基层培训高素质的业务骨干，不断提高工作人员的业务素质和管理水平。

　　（三）进一步规范低保管理工作。认真贯彻落实《兴宁市城乡居（村）民最低生活保障实施办法》（兴市府［xxxx］47号文件）和上级民政部门有关文件精神，严格按文件有关申请、审核、审批的规定，把好低保对象进出关。对符合低保条件的困难群众按程序及时纳入低保范围；对低保户主死亡和家庭生活好转的低保对象及时取消；对不符合低保条件的困难群众做好解释工作。

　　（四）认真落实监督检查制度。要经常开展低保工作的监督检查，对新纳入的低保对象进行入户抽查。完善谁调查、谁审核、谁签字、谁负责的追究制。建立举报检查制度，对群众举报事件，举报一起，查处一起，对违法违纪行为配合有关部门依法严肃查处，追究相关责任人的责任。

　　（五）加大低保对象动态管理力度。根据低保对象不同情况，采取分类定期审核办法。对于收入来源比较明确、变化不大、长期贫困的家庭实行一年复审一次；对收入来源不固定，群众产生新的异议的对象进行随时复审；对下岗工人达到法定退休年龄的到社保局核查其是否已领取退休金，实行半年审核一次。根据复查掌握的家庭经济状态变化，及时按程序办理停发、减发或增发低保金手续，及时向社会公示。

低保核查工作总结2

　　为进一步提高我镇城乡低保工作的管理水平，推进城乡低保工作的规范化进程，全力打造阳光低保，根据区委、x及区民政局的工作安排，我镇从4月初开始进行本年度的第二阶段清理排查。镇x成立了低保清理排查工作小组，深入到全镇14个村、1个社区居委会，对低保对象进行了全面的清理排查。经过两个月的深入细致的工作，圆满完成了我镇的城乡低保清理排查工作。

　　一、基本情况

　　本年度第1-3月，全镇共排查取消低保对象151户208人，其中城镇低保16户23人，农村低保135户185人。此次清理排查共入户调查383户441人，占到全镇低保对象的32%，其余低保对象全部进行了走方调查，覆盖面达到目的了100%。通过清理排查，共取消农村低保46户46人。取消人员的构成情况为:享受五保取消低保的有10人，新买社保而取消低保的有3人，死亡取消的有18人，其他因收入增加已不符合条件的有15人。经过清理排查，现符合城乡低保条件的有1063户1209人。

　　二、主要做法

　　1加强组织领导，明确清理排查的工作重点。

　　为了保x清理排查工作的顺利进行，我镇成立了城乡低保清理排查工作领导小组，由镇党委副书记、镇长郭海龙任组长，分管领导、副镇长张淑玲任副组长，民政办工作人员和各村(社区)书记为成员。负责组织开展清理排查工作，确保清理排查工作有序推进。清理排查的重点包括:收入增加，生活条件得到改善的;新购买社保的;享受五保待遇的;死亡后未及时上报的等。特别是严格清查[人情保，关系保的情况;清理是否有错保、漏保的情况;是否严格执行救助对象申报审批秩序。从而提高了我镇低保清理排查工作的'针对x，保x了清理排查工作的有序开展。

　　2深入宣传动员，提高清理排查工作实效

　　要求各级召开好会议。镇上召开了各村(社区)三职干部会，明确重点;各村(社区)召开村(居)民大会，将清理排查的有关情况宣传到各家各户。镇上也公开了办公室电话作为举报电话，畅通举报渠道，接受群众举报投诉，为群众提供政策咨询，接受社会各届对我镇低保工作的意见和建议，广泛获取城乡低保在运行中的信息，进一步细化了工作措施，拓展了清理排查工作。

　　3细化工作措施，全面开展清理排查工作

　　为了做好此次低保清理排查工作，镇工作组与各村(居)委会联合行动，对全镇低保对象家庭情况进行全面深入清理排查。在具体工作中采取了入户调查、走访调查等形式对低保对象进行了全面了解。入户调查即深入到低保对象家中，核对户口人员信息，详细询问低保对象收入情况，客观评估经济条件，将情况发生变化，目前已不再符合政策的人员及时清退;走访调查即通过向低保对象的邻居及村社干部等知情人士了解情况，对群众反映可能已不符合条件的低保对象再进行入户复查，对经查实确已不符合条件的低保对象予以取消。在清理排查中做到应保尽保，应退尽退，实现真正的动态管理，分类施保。

　　三、存在问题和整改措施

　　在此次清理排查过程中，也发现了一些问题，比如:个人收入不好确定;调查取x存在问题;动态管理难度大;[争低保的不正常心态;客观原因造成的不客观低保户等。针对这些问题，我们将及时修改和完善。重点是完善和抓好日常工作纪律、x评议制度、监督举报制度、责任追究制度的长效落实。对社保人员和死亡人员严格清理，坚决取缔[人情户、关系户。详细了解掌握困难群众生产、生活情况，使需要救助的困难群众得到救助，应该退出的必须退出，做到进出有序;强化工作纪律，纠正不规范的做法，确保低保制度的严肃x;积极接受群众监督，畅通x渠道，由专人负责接受群众x举报，专人负责核实处理，坚决杜绝舞弊现象的发生。

低保核查工作总结3

　　自9月底以来，我镇根据省民政厅、市民政局、县民政局《关于开展城乡低保普查工作的通知》要求，迅速组建领导小组和工作队伍，扎扎实实开展城乡低保普查工作，现普查工作已圆满结束。在此，特将我镇开展城乡普查工作的情况小结于后：

　　一、基本情况

　　涌兴镇地处渠县北部，辖18个行政村1个社区102个村民小组3个居民小组。全镇总人口46935人，其中农业人口42651人，非农业人口3744人。目前，全镇已享受农村低保542户1322人，城镇低保156户212人。这次普查中享受农村低保的按规定予以取消60人，享受城镇低保的按规定予以取消4人。

　　二、强化组织领导，构建工作体系

　　继省、市、县提出开展城乡低保普查工作要求后，我镇迅速成立了城乡低保普查工作领导小组，由镇委副书记王正礼任组长、镇武装部长兼副镇长、分管领导何明远为副镇长，镇党政办主任徐长政、财政所所长张晓明、纪委委员及监察室主任任健康、民政办公室主任胡凤英为成员。领导小组下设了办公室，由胡凤英同志兼任办公室主任。同时，成立了由镇民政办、纪委、党政办、财政所等相关部门的工作人员组成的普查工作组。领导小组依据渠民发[20xx]45号文件精神，制发了《关于转发达州市民政局关于开展城乡低保普查工作的实施意见的通知》，及时下发到各村（社区）及镇属有关单位。9月29日，镇领导小组又组织召开了全镇村（社区）支部书记、主任及镇属有关单位人员参加的城乡低保普查工作动员暨培训会。会上，镇长刘强同志就开展城乡低保普查工作的目的意义进行了明确。他指出，全镇城乡低保普查主要是为了准确掌握我镇低保对象的基本信息，进一步摸清他们的实际生活状况，对符合城乡低保条件的实现“应保尽保”，对不符合低保条件的对象取消其低保资格，切实做到“应保尽保，应退即退”。搞好城乡低保对象普查，有利于改革社会救助统计调查体系，不断提高社会救助管理水平，增强公信度，更好地做到低保工作的公开、公正和公平；有利于进一步整合社会救助资源，更好地提高社会救助资金使用效益，真正解决好困难群众最关心、最直接、最现实的`利益问题。

　　在这次培训会上，普查工作办公室主任胡凤英同志对普查对象及内容进行了深入细致地讲解。使与会同志明确了普查的内容主要包括：一是查低保对象家庭的基本情况、人均收入情况和生活状况；二是查低保对象是否严格执行国务院《城市居民最低生活保障条例》、《四川省城市居民最低生活保障实施办法》、《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》等法律法规及近年来我县印发的相关文件规定；三是查在低保审批过程中是否存在“关系保”、“人情保”、“错保漏保”、“重复保”等错误做法，对符合低保条件的对象是否做到“应保尽保”，对不符合条件的否做到“应退即退”。

　　三、扎实开展普查清理，规范完善城乡低保工作

　　我镇城乡低保普查工作从20xx年9月28日开始，到11月15日全面结束。共分为三个阶段。一是宣传动员阶段。从9月28日至10月8日。在此期间，我们充分利用广播、会议、公示栏、印发宣传资料等形式广泛深入宣传低保政策、普查的意义及程序，提高群众对低保政策的知晓度，增强群众参与低保监督的积极性，营造良好的工作氛围。对低保普查工作进行动员部署，培训城乡低保普查工作人员，明确责任。二是切实开展普查清理工作。此此项工作历时一个月，是整个普查清理工作的重点时段。我们切实根据上级的相关要求，全面开展普查清理工作，充分发挥居（村）委会的作用，完善各类表、册、本、簿登记记录，加强对普查工作的领导和协调。对城乡低保对象进行逐一清理核实。通过核实，全镇已享受农村低保542户1322人，城镇低保156户212人。这次普查中享受农村低保的按规定予以取消60人，享受城镇低保的按规定予以取消4人。三是整改总结，规范完善。通过对全镇城乡低保工作的普查归类汇总，客观分析存在的问题，并从制度上、机制上加强对城乡低保工作的规范完善。在规范完善城乡低保工作中，我们着重从以下几方面入手：首先是坚持城乡低保工作的基本原则。即保障最低生活的原则、立足吃饭、补差原则、属地管理原则、动态管理原则及“公平、公正、公开”原则。其实是必须规范城乡低保的申办审批程序。第一步：申请受理：由社区居委会、村委会统一受理本辖区内城乡居民的低保申请，并进行入户调查，并填写入户调查取证工作记录表。在核定收入时坚持四做到：一听本人陈述；二看家庭摆设和生活状况；三访左邻右舍；四问整个家庭情况。第二步：居民、群众代表民主评议。评议组9—11人，一般由村（社区）书记、主任、单位负责人和群众代表组成，并张榜公示。无异议的填写审批表，居委、村委加注意见后上报镇人民政府民政办进行复查，组织镇评审小组（即党委政府领导成员）进行评审，然后张榜公示，无异议的加注意见后报县民政局。第三是严格实行动态管理。执行每年度复查制度。每年的11月城乡低保户户主须持低保证到镇报道进行复查，如实报告其家庭收入和人员变化情况，并配合接受调查。凡在规定时间内户主本人不到场进行复查者视为自动放弃。城镇如遇低保户家庭成员中有男年满60周岁、女满50周岁者，低保户应出具其是否在社保局领取退休金的证明材料。或由镇民政办每季度统一到社保局查询到龄城镇低保人员是否有领取退休金的情况。对死亡人员必须于次月取消。

　　总之，我镇的城乡低保普查工作做到了领导重视，组织有序，普查有力，普查数据真实准确无误，操作程序阳光透明。同时，通过普查工作的开展，进一步建立健全了城乡低保工作机制，规范完善了城乡低保操作程序。

低保核查工作总结4

　　20xx年11月16日达州市民政局关于20xx年城乡低保普查工作的总结为认真贯彻落实省民政厅《关于开展全省城乡低保普查工作的通知》（川民发〔20xx〕320号）文件精神，进一步完善我市城乡居民最低生活保障管理制度，规范城乡居民最低生活保障管理工作。我市于9月16日召开了全市低保普查工作会议，下发了《关于开展城乡低保普查工作的实施意见》。对全市城乡低保普查工作的内容、方式方法以及工作完成时间提出了具体要求和安排部署。按计划已全面完成此次低保普查工作，现将普查情况汇报如下：

　　一、普查的基本情况

　　我市7个县（市、区）从9月20日至11月25日分为宣传发动，普查清理，整改总结，交叉检查四个阶段，对全市城乡低保对象基本信息进行了一次全面的普查，对县市区低保工作制度设置，对乡（镇）、社区（村、社）基层低保工作程序制度进行了进一步完善、规范。全市普遍采取了低保对象对家庭收入进行一次诚信申报；填写一份低保诚信承诺书；进行一次民主评议、表决；进行一次张榜公示。经过两个多月的全面普查，进一步摸清了我市低保对象的实际生活状况，准确掌握了低保对象的基本信息；健全了城乡低保工作制度；加强了基层低保工作的规范化管理；强化了低保对象分类施保、动态管理的原则。基本做到了城乡低保对象“应保尽保，应退即退”，充分保障了低保对象的合法权益。这次普查，各县（市、区）培训低保各类人员850余人（次）；新制定各种制度9项；修订完善各类制度、规定15项；统一各类表册22项；各县（市、区）低保自查检查3次；市督查指导、检查3次，各县（市、区）整理完成了《低保文件资料汇编》工作。目前全市从事低保工作的专职人员45人，已明确的兼职人员3600人。基本做到了每个社区、每个村有人管理办理低保事宜。通过普查全市共取消城市低保对象6286人，新增6775人；取消农村低保对象11290人，新增7161人。到目前为止全市城市低保对象76217户，152763人；农村低保对象151075户，321787人。基本实现了动态管理下的“应保尽保”，推进了全市低保规范化建设步入新的台阶。

　　二、主要做法和具体措施

　　（一）领导重视，周密部署

　　继全市低保普查工作会议后，各县（市、区）都成立了以县（市、区）领导或局主要领导为组长的普查领导小组。召开了低保普查动员大会，印发了《关于开展城乡低保对象普查工作的意见》（通知）等文件，各地在国庆节前普遍对乡(镇)、社区的分管领导和民政干部进行了普查培训。对普查工作的目的意义、方法内容、时间安排、措施要求等作了详尽部署。确保了低保普查工作目的明确，时间合理，办法有效，措施落实。（二）广泛宣传发动，准备工作充分

　　为认真搞好此次普查我们作了大量的宣传报道，各县（市、区）及乡（镇）通过有线电视、广播认真开展了城乡低保普查的宣传发动工作，特别是基层单位通过乡、村（社区）干部专题会、群众大会、有线广播、墙报、社区和村委会公示栏等形式，开展了城乡低保的有关政策解答和普查工作的宣传。渠县、达县、大竹县、宣汉县采取印发手册、政策汇编等发放到群众手中，让城乡低保政策、普查内容、家喻户晓，人人皆知。各县还以乡（镇）办事处、村社(社区)为单位把低保对象名册、救助金额进行放大公示。保证了群众对城乡低保普查工作知晓度，增强了群众参与低保监督的积极性及社会公信度。为确保普查工作规范有序，我们设计了低保各程序必要的表册，各县（市、区）参照“样表”以县为单位进行了统一印制下发到乡镇、社区（村），确保了普查工作在规范化操作下进行。

　　（三）认真普查核查，确保工作到位

　　按照省厅对普查要求，我们通过入户调查、走访群众、组织座谈、开展评议、张榜公示、设立举报等多种形式核实低保对象家庭收入及其人口变化情况。各县（市、区）都采取凡举报必查，再公示有举报再查，直到群众满意为止。我们还利用普查机会与劳动社保部门联系，打印出社保名单与低保名单核对，对已领取社保金且家庭收入明显超标的，一律取消最低生活保障。入户调查采取了听、看、问、算的方式，调查结果当面核实并填写《入户调查表》严格把好普查审核关。对已不符合低保救助条件的对象及时取消。普查情况、结果及时予以公示，接受群众监督。实行凡举报必查的原则，普查期间全市共接到电话、信件举报150余件（次），做到了件件核实。今年以来全市已普遍实行了“低保对象调查审核承诺制”，对每一位新增的低保对象，调查审核人都必须向组织和群众承诺，并严格执行《城乡低保工作责任追究制度》。同时对凡上报审批的低保对象必须经乡镇（办事处）集体讨论审核并附会议记录复印件，实行党委政府集体“把关”。避免了“关系保”、“人情保”、“错保漏保”、“重复保”等错误现象发生。

　　（四）完善制度设置，促进规范化管理

　　此次普查我们把完善低保制度设置、统一低保工作程序、规范各类表册作为一项重点工作检查。办公条件设备、人员配置、低保信息数据库及档案管理都列为普查工作的重点。各县（市、区）在总结几年低保工作的基础上，制定完善了《低保定期复审制度》《城乡低保听证评议制度》《低保家庭收入核算办法》《城乡居民临时救助办法》《城市低收入家庭认定办法》《城乡低保举报奖励制度》《城乡低保责任追究制度》《城乡低保申请人诚信承诺制度》《城乡低保调查审核承诺制度》《续保申请登记制度》《定期公示制度》《保障对象异动管理制度》《公益性劳动制度》《信息管理制度》《城乡低保档案管理制度》。乡镇、社区低保办公室（中心）都相应建立了比较完善的管理制度。村（社区）居民委员会统一建立了简洁明了的低保申请登记表、城乡低保投票表决表、城乡低保投票表决统计表、民主评议听证记录、社区居民委员会还建立了低保对象续保申请登记表、低保对象参加公益劳动登记表等。对一些新的制度规定我们将在部分县市区运行一段时间后，再在全市推广执行。今年以来，我市按照动态管理、分类施保的要求，将城市低保对象分为A、B、C类，农村低保对象分为一、二、三类管理，各类别对象都明确了低保救助的标准和低保救助时间。城市A、B类，农村一、二对象救助保障时间相对稳定，每年复查一次。对城市C类、农村三类低保对象实行限时救助，救助保障时间根据低保对象家庭的具体情况通常分为3个月或6个月，到时间即停保，并在“承诺书”中予以明确。需要继续救助的应在最后一个月时申请填报“续保申请表”，民政部门按程序重新审批。做到了低保有进有出，有升有降，防止了进低保容易，退出低保难的现状，实现了低保动态化管理。（五）加强督查指导，确保普查效果

　　为确保普查的实际效果，我市在《普查工作的实施意见》中明确了9项普查重点和6项工作要求。普查期间我局先后2次督查指导各县（市、区）的普查工作情况，抽查了部分乡镇、社区的普查进展，对发现的`问题及时给予纠正。帮助、指导基层的低保和普查工作。推荐了一批有代表性和示范性的乡镇、社区进行交流、观摩。保证了普查工作的落实和不流于形式，收到了较好的效果。最近我局已发出通知，将组织各县（市、区）民政局对全市低保目标任务和低保普查工作完成情况进行一次全面检查，两项工作的完成情况将全部纳入年终目标考核。今年我们把低保金社会化发放作为督查的一项内容，通过检查全市城市低保金基本实现了银行打卡直发，农村低保金除部分山区农民远离乡镇仍采取民政办现金发放外，有条件的地方基本实现了银行打卡直发。目前通川区、宣汉县、渠县、开江县、达县等5个县区城乡低保金全部由银行打卡直接发放，大竹县除竹阳镇外全部由银行打卡直接发放，万源市仍实行设置发放点集中发放。三、存在的主要问题

　　近年来我市低保工作有了较大发展，制度设置逐步趋于合理，规范化建设也取的了一定的成绩。但是通过此次普查我们认为仍存在以下几个问题：

　　（一）基层基础工作薄弱。一是无独立的办公场所。大部分乡镇的低保中心或社会（民政）事务办均是两块牌子一套人马，无独立的办公场所，工作条件十分受限。二是办公设备落后。大多数乡镇由于没有配备电脑等办公设备，低保对象的个人信息资料、数据只能靠手工抄写，人工操作，工作效率很低。三是工作经费无保障。四是人少事多，工作任务繁重。

　　（二）困难家庭收入难核实。城乡家庭有劳动能力的人员一般都外出打工挣钱，往往留在家的人员均是老弱病残或小孩。入户调查时，对象户只谈困难不报收入。因此，对低保户家庭收入无法准确核实。无论是保还是不保群众都有说法，即对部分低保对象不能准确届定，缺乏确切的标准和依据。

　　（三）要求进低保人员越来越多。近年来，城乡低保人均月补差（补助）金额提幅较大，由于群众的思想素质有差异，人人想吃低保思想严重，特别在农村这种现象尤为突出。四、下步工作思路

　　（一）夯实基层基础

　　进一步加强对城乡低保工作的领导，要以乡镇机构改革为契机，加大宣传和协调力度，配足工作人员，争取加大经费投入，改善办公条件设备。

　　（二）强化动态管理

　　进一步完善城乡低保动态管理的运行机制，加大分类施保力度，全面推行按类限时保障制度。要把公示制度作为城乡低保动态管理的重要手段来抓，进一步落实好定期核查制度和责任追究制度，确保城乡低保规范化操作，阳光下运行。

　　（三）加强队伍自身建设

　　要加大对各级民政干部的教育培训力度，提高民政干部的综合素质和民政干部依法行政的水平，坚决杜绝各种违规违纪现象，从根本上解决好人民群众最关心的热点问题，真正把我市城乡低保打造成阳光工程。

低保核查工作总结5

　　为了落实民政部、省厅“将符合条件的贫困群众全部纳入农村低保，基本实现应保尽保”的工作目标，根据省低保管理办公室的统一部署，我市从3月28日起到4月30日，由市低保局直接组织，对全市农村低保、农村五保、40%救济及其他救济对象开展了一次全面核查工作，达到了宣传各项社会救助政策，公示救助对象，了解民意的目的。通过全面核查，进一步摸清了农村低保、农村五保及各类救助对象的现状，找出了存在的问题，核查清退调整农村低保对象8103人、农村五保对象275人、其他社会救助对象17人。我们的具体作法是：

　　一、领导高度重视，是确保核查工作顺利开展的前提条件。全省社会救助培训班结束后，我们及时将会议精神向分管市长和局党委进行了专题汇报，初步提出核查的具体方案，积极争取市领导和局党委的支持。局党委非常重视农村低保核查工作，把农村低保核查作为深入学习实践科学发展观，让贫困难群众得实惠的大事来抓，两次召开党委会专题研究，全力支持市低保局开展核查。核查前召开了全市各乡镇民政办主任会进行核查工作安排部署，核查中再次召开了主任会议进行督导。同时核查工作也获得财政局和乡镇党委政府的大力支持，市民政局、财政局联合下发了《关于开展农村低保核查的通知》，财局社保科派人自始至终参加核查工作。各乡镇党委政府也高度重视农村低保核查，全力予以支持，积极配合。由于市乡两级领导高度重视，认识统一，加上部门的密切配合，保证了全市农村低保核查工作的顺利开展。

　　二、认真抓好试点，是保证核查工作有序开展的关键环节。在开展全面核查之前，我们组织骨干力量，在小板镇进行了核查工作试点，核查试点采取四种形式：一是以村为单位逐户入户调查，访问邻里住户，登记家庭信息;二是由村召集所有对象逐户介绍情况;三是调查人员在村医疗室、小卖部等人口集中的地方了解情况;四是召开党员、群众代表会议，现场评议对象;通过试点，基本摸清了核查工作的流程，低保对象中存在的主要问题，核查中应注意的事项，统一了核查标准和评判尺度。核查试点也锻练了核查队伍，起到了培训队伍的作用。在试点的基础上，我们设计印制了《市农村救助对象核查登记表》，分类统计表，征求意见表等三万余份。为全市核查工作全面展开打下了良好的基础。

　　三、详细制定方案，严格执行标准，是确保核查收到实效的重要保证。通过试点，我们制定了详细核查实施方案。按照集中核查，分组调查，上下联动的原则，一个一个乡镇，一村不漏的进行调查。做到明确分工，流水作业，各负其责。下乡核查分四个小组进行进村入户调查，在家同志负责资料收集、信息统计，实行一条龙操作。核查前用二时间对所有参加核查人员进行集中培训，明确核查要求，规定核查纪律。规定在核查过程中，不准接受吃请、不准按受对象礼物、不准说情包庇、不准泄露核查信息、不准独立行动、不准将核查资料放在个人手中。同时确定了在核查中七种应予取消和调整的对象类型：一是对象死亡的;二是儿女已成年，外出打工经商的;三是优亲厚友的关系保、人情保;四是保障家庭成员中的老人有其他子女，并有赡养能力的;五是保障对象无病、无残，正在劳动年龄段的;六是张冠李载的;七是群众意见较大的等等，方便各核查小组在核查中掌握，统一尺度。有了实施方案，有了掌握的标准，使整个核查工作有条不紊，得心应手。在核查中，核查人员遵守核查纪律，认真履行职责，耐心听取群众意见，详细登记对象信息，每个核查小组平均每行程150多公里，走访近10个行政村，填写150多份核查登记表。整个核查过程紧锣密鼓，有条不紊。

　　四、实行上下联动，是核查工作整体推进的有效手段。为了使整个核查工作做到群众满意，基层满意，领导满意，我们在核查中坚持做到上下联动。一方面市低保局联合财政部门组织力量直接进村入户调了解情况，并将调查信息及时向乡镇和基层反馈，征询基层意见，由乡镇村进行复核调查，特殊情况及时沟通说明。防止因被访对象的片面性和局限性，造成错漏和误判等问题;另一方面我们还组织乡镇村二级开展评议公示，自查自纠。发挥基础对农村低保对象家庭情况熟悉的优势，防止不合条件对象漏网。据初步统计，乡镇及村民委员会通过自查取消、调整对象占整个取消对象近30%，经过至上而下，至下而上几个回合，上下意见一致，都比较满意，对象也更加准确了。

　　五、存在问题比较普遍，今后管理工作任重道远。我市农村低保工作深入人心，在核查中尚未发现较大的违纪违规现象，救助资金也按时通过社会化发放形式发放到了对象手中，绝大多数符合条件的特困家庭及痴呆傻残人员的基本生活得到了保障，多数困难群众的困难得到了缓解。但调查核查中发现的'一些带普遍性的问题不容忽视，必须引起各级管理机构的高度重视。一是执行政策不严，保障对象不准，关系保，人情保，照顾保的问题普遍存在。少数地方不按程序申报，个别人说了算，村级民主评议，公示流于形式。乡镇审核把关缺失，一些地方任凭村里申报，不进行审核把关或者审核不彻底，造成部分对象不准确。审批环节由于对象多，分布广，时间紧，也往往走马观花，即使抽查发现一些问题，也没能及时予以纠正;二是救助政策宣传不到位。由于宣传不够，加上村级干部变动较大，部分地方村组干部对农村低保政策一知半解，有的根本不知道，普通群众的知晓率更低，有的地方干部群众对新的五保政策了解极少，对其他救助政策了解就更少了。因此，造成执行农村救助政策出现偏差较大的问题;三是救助对象的信息失真，存在张冠李戴。有些特殊救助对象没有户籍和身份证，社会化发放存在一定的困难。因此一些地方在办理过程用他人名字顶替，有的用村干部的身份证为其开户，造成不知情的群众意见很大。这些问题都必须引起我们的高度重视，采取措施切实改进农村低保的管理工作，真正做到政策公开，程序公平，对象公示。确保农村低保工作步入规范化，制度化的轨道。

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