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社区消防半年工作总结报告全文

时间:2024-09-24 07:45:19 工作总结 我要投稿
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社区消防半年工作总结报告全文

  总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它能够使头脑更加清醒,目标更加明确,让我们一起来学习写总结吧。那么总结有什么格式呢?以下是小编整理的社区消防半年工作总结报告全文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

社区消防半年工作总结报告全文

  一、社区消防工作的性质与构成

  1、 “社区”这一概念几经转译,人们难以对其达成一致意见,但其核心所指还是大家基本公认的:具有高度认同感的相互依存的自发性的地域共同体。其主要特征有:民间性、普遍参与、自治性、高度认同、情感依赖等。构成社区的主要元素是人口、地域、时间、设施、文化、归属感,社区消防工作就是将消防安全方面的各项工作通过这些元素之间相互联系、相互作用,融入社区从而形成具备社区特征的独立工作体系。

  2、改革开放以来,我国城市社区发生了重大变化,社区成为城市社会建设和管理的基础环节,承担的社会管理事务越来越多。据不完全统计,目前,社区承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计划生育等100多项管理和服务工作,社区建设随着社会的进步与发展,公民的需求及文明程度与文化素质不断提高,也在得到不断的完善和规范,社区消防工作已成为城市社会建设和管理的重要组成部分。目前社区消防工作主要由政府消防管理、社会消防管理和物业消防管理三大部分组成,对社区管理在不同时期和阶段中起到了十分重要的作用。政府消防管理是以政府、街道办事处为主体的政府在坚实的权力作后盾的政府职能作用下,形成条块结合的以块为主各司其职的消防管理网络,长期以来发挥着核心作用,在消防管理方面具有一定的组织基础;社会消防管理是历史形成的老城区、城乡结合部的平房区、棚户区、郊区等,以居委会核心的社区居民,以广泛参与、自我管理为机制参与消防管理工作,具有一定的群众基础;物业消防管理是以市场经济为主导的物业管理单位通过完善各种配套消防设施、组织相应的人力、物力、软硬件措施开展消防管理工作,是目前新型社区建设的重要力量。

  二、社区消防现状

  社区消防工作随着改革开放和社会经济的发展有了长足的发展,但由于地域、经济、文化等的不同,各地的发展还很不平衡,尤其是中西部地区和边远城市的社区消防工作起步较晚,还很落后,处在摸索阶段。主要有以下几个方面的问题亟需完善和解决:

  (一)消防工作工作机制不合理

  社区其实是一个浓缩的小社会,涉及社会管理的方方面面,承担的工作任务繁琐复杂,工作量大,涉及面宽,消防工作是社区工作中的重要组成部分之一。目前社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能,工作运行机制整体还不协调,部门之间缺乏沟通。派出所、社区、消防、物业、业主等往往注重抓具体工作的落实,未能形成良性工作运行机制,时常出现各自为战的局面,使消防工作难以落实到位。同时,由于社区管理人员文化水平不高,不熟悉消防法律、法规和消防常识,不能满足管理范围内正常开展工作的需要,特别是一些部门单位压缩人员编制,消防工作的经费开支在人、财、物等方面难以得到保证和落实。加之缺少完善的组织领导机制和必需的人、财、物的综合保障,政府职能作用发挥不充分,消防工作在社区中往往流于形式,无法得到足够的重视和真正的落实。

  (二)社区成员构成复杂,居民安全意识不强

  随着市场经济的不断发展,社区人员广泛流动,房产开发、物业开发等迅猛发展,城市租赁房屋逐渐增多,流动人群普遍缺乏专门的消防安全培训,缺乏防火、灭火和逃生自救知识,消防安全意识淡薄。老城区、城乡结合部的平房居民区、棚户区、郊区等缺乏政府及街道办事处及社区的组织协调,在消防管理方面还没有完全普及和涉及,这是比较突出的薄弱环节。

  (三)物业管理不完善,与消防工作严重脱节

  物业管理涉及开发建设单位、业户、公安、居委会及城市管理的多层面,他们之间的诸多权利义务关系不清,给物业管理造成一定的困难。一是由于重建设轻管理,造成物业管理单位、建设单位的消防管理脱节,社区消防管理滞后于物业消费使用。二是大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的,这种建设和管理不分的体制决定了物业管理从属于、依附于、受制于房地产开发,重销售、轻管理的问题得不到根本解决。三是消防安全管理的法规建设滞后于物业管理的发展,使物业消防安全管理的责任不明确,相关主体间的法律责任不清。物业管理中消防安全管理上的种种弊端,使消防安全隐患剧增。四是许多物业单位为减少开支,精简人力,使物业消防管理人员人才短缺,现有人员身兼多职,素质不高,从业人员的消防知识欠缺,难以承担处理社区消防工作重任。

  (四)消防规划得不到有效实施,消防基础设施欠账严重

  随着城市改造步伐的加快,虽然社区市政消防基础设施得到了较大改善,但整体发展仍不平衡。由于多种原因,消防设施建设与经济发展不同步,消防规划得不到有效实施,许多老城区的消防基础设施由于历史欠账,严重制约着消防工作的发展。部分老城区房屋结构耐火等级低,电器线路老化,缺乏消防水源,乱搭乱建,违章占道现象十分普遍。由于这类小区建设早,基本未实施物业管理,居民尚未形成良好的消防安全习惯,社区居委会很难实施有效的消防安全管理。

  (五)消防经费严重缺乏

  社区消防工作涉及消防基础设施建设、消防宣传、火灾隐患整改等多方面工作,这些工作都需要一定的经费保障,但是由于社区消防工作机制不完善,政府行政职能不明确和物业管理法律机制的欠缺等问题,造成消防经费严重缺乏。一是一些社区消防设施不足,消防器材缺少,加之管理不善,公共消防设施破坏、丢失严重,导致消防隐患难以整改。二是一些社区虽然消防设施较为完善,但是由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低、对消防设施维护管理积极性不高,投入较少。三是部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴以及收缴率很低的物管费,消防设施维护管理举步维艰。物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实,必将直接影响到社区消防工作。

  三、社区消防资源

  社区建设工作是适应城市社会基层基础的深刻变化应运而生的。近年来社区建设工作受到进一步重视,各级党委和政府自觉把社区建设作为推进城市各项工作和事业的基础工程来抓,使社区建设取得了明显成效,同时也为社区消防工作奠定了良好的基础。

  (一)社区组织

  与计划体制时期许多矛盾聚集在“单位”不同,当前,随着市场经济的發展,城市各种社会问题,诸如下岗失业问题、农民工权益保障问题、医疗卫生服务问题、社会治安问题等都向社区聚集,社区组织在调节利益关系、化解社会矛盾、维护社会稳定中处于“前沿”地位,对化解社会矛盾、维护社会稳定具有越来越重要的作用。社区组织形式多样,主要有社区党组织、社区居委会、社区成员(居民)代表大会、社区协商议事委员会、社区业主委员会、社区共青团组织、社区妇女组织、社区工会组织、社区志愿者组织、社区残疾人组织、社区老年人组织等。目前全国100%的社区都有1个以上的社区民间组织。这些社区组织也必将为社区消防工作的实施提供坚强的组织保证。

  (二)社区公共服务体系

  目前全国大部分城市社区建有服务中心、劳动保障所(站)、社区警务室、社区卫生服务站(点)、社区图书室、社区管理服务信息网络等。不少城市社区还建立了阳光超市、慈善超市、扶贫超市等社会救助载体;基本形成的以社区社会救助为基础的社区服务网络。利用这些社区公共服务体系为平台开展社区消防工作必将起到事半功倍的效果。

  (三)社区工作者队伍

  目前,我国大部分城市都建立了以社区干部为主体,以社区志愿者、专业社工为补充的中国特色社区工作者队伍。这些队伍为社区开展消防工作提供强大的人力资源。

  四、措施和对策

  在以人为本,构建和谐社会的今天,安全是一个永恒的主题,社区消防工作在社区建设乃至整个城市建设中,有着举足轻重的作用,因此要利用社区的社会资源,充分发挥各有关部门的作用,形成齐抓共管的强大合力。

  (一)完善社区消防管理机制、体制

  一是把政府主体、社会主体、市场主体三者有机结合,引导市场主体参与到社区消防管理中来,发挥各种社会主体的作用,聯合民政、城建、工商、文化、教育、卫生、公安、街道办事处、社区居民委员会等,形成以街道党(工)委办事处为主导,以居民委员会为依托,驻区单位、行业部门、群众代表共同参与的社区消防工作协调运行机制。二是组建如由热心消防事业的政府救助的低保人员、下岗职工、军转人员、离退休人员等参加的社区消防志愿者、巡逻队,救护帮扶组织,融入社区警务为一体的综合性防护管理网,形成坚强有力的民间组织。三是要建立一种群防群治多元化并举合作的长效机制,把消防管理落实到最基层,夯实社区消防工作的群众基础,促进社区消防建设的全面落实。

  (二)将消防资源纳入市场机制

  随着市场经济的发展,越来越多的公共行业完全或者部分进行市场化改革,市场具备有效进行资源配置巨大作用,消防资源也是比较典型的公共产品,进行市场化有一定的可行性。政府将公共消防资源委托物业单位、保险机构、企业专职消防队、消防安全服务公司、消防中介机构等介入社区的消防管理工作,形成市场化的社会自主管理系统,发动社区成员参与社区消防活动,为社区提供各类社会性、公益性、群众性的消防服务。这样即解决了政府消防经费跟不上经济发展速度的问题,又提供了社区消防公共服务的需求,提高了消防资源利用效率。

  (三)加强社区消防立法工作

  目前社区居民和物业单位法制观念不是很高,自觉参与社区消防工作的意识还比较低,只有通过加强法制建设,才能使社区消防管理走向自律。要紧紧围绕《消防法》,制定和完善与社区消防工作配套的法律法规,尽快制定涉及社区消防管理方方面面的管理条例和规章制度,使社区内各系统的运作和管理逐步纳入依法管理的轨道。通过发挥法律制度的作用,使社区消防管理在有序的法制的轨道上正常运行。

  五、结语

  社区消防管理工作已成为社会发展的必然,也是未来社会化消防工作中的一个重要部分,如何加强社会化的消防进程,使社区消防管理走上规范快速的发展之路,值得深入广泛的探索。

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